来自曼德拉和德克勒克的美国商业欢迎垫 - 彭博社

西格弗里德·莫加内，一位来自索韦托的年轻黑人银行经理，深知他的国家从与美国恢复经济联系中将获得的好处。作为纽约投资银行普赖尔、麦克伦登、卡恩特公司的实习生，38岁的莫加内一直在学习公共财政的知识。一旦南非成为一个非种族主义的民主国家，并开始解决其黑人城镇的紧迫需求，这种专业知识将会受到需求。莫加内表示，在制裁解除后，回归的美国公司“将增加就业机会，培训我们的人民掌握必要的技能，并使市场更加竞争。”

这一充满希望的愿景得到了非洲国民大会主席纳尔逊·曼德拉和南非总统F.W.德克勒克的认同，他们将在7月4日于费城共同出席一个罕见的活动，领取自由奖章。他们的访问标志着美南关系的一个转折点。在呼吁遵守制裁后，曼德拉与德克勒克联手，吸引美国公司和资本重返南非。

曼德拉在为期两周的美国访问期间，可能不会公开呼吁废除制裁。这将在南非首次非种族选举的正式日期确定以及过渡执行委员会成立后进行。但谈判者相信这两个目标都很接近。因此，曼德拉将利用他的美国之行进行一些提前的推动。他将敦促克林顿总统团结七国集团，支持一个相当于马歇尔计划规模的项目，以促进国家的历史性重塑。

急切的帮手。曼德拉别无选择。“我们不想继承一片荒地，”他说。尽管他面临来自右翼白人团体和主要黑人政治对手曼戈苏图·布特赫利齐的干扰，ANC主席和他的同事们必须专注于遭受衰退的南非经济。贫困和无权者的期望正在飙升，曼德拉需要为增长奠定基础，以减缓威胁南非过渡的根深蒂固的暴力。华盛顿智库阿斯彭研究所的副主任保琳·贝克表示，为了让ANC保持年轻黑人激进分子的忠诚，“必须有一个明显的迹象，表明财富正在以改善城镇生活的方式进行分配。”

克林顿政府急于在南非国民大会正式放弃对制裁的支持后提供帮助。作为第一步，克林顿可能会发布一项行政命令，解除格拉姆修正案，根据该修正案，美国已阻止国际货币基金组织对南非的贷款。获得国际货币基金组织的资金将反过来打开世界银行的资金渠道。该银行正在准备大约10亿美元的基础设施贷款，用于建设学校和医院——在此过程中创造数千个建筑工作岗位。

饥渴的市场。即便如此，没有人期望投资会迅速回流到南非。布什政府在两年前结束了对美国在南非投资的联邦禁令。现在，撤销150多个州和城市施加的限制可能需要时间。

然而，最终，饥渴的南非市场将对美国跨国公司产生强大的吸引力。数字设备公司在7月1日刚刚在南非开设了销售单位。而且有一些初步迹象表明经济正在复苏。消费者支出在第一季度有所上升。自年初以来，黄金价格上涨了近25%，为仍然产生35%外汇收入的行业带来了一丝缓解。为了维持脆弱的复苏，南非需要迅速的政治解决方案。在此之前，经济重建无法真正开始。