商务部是否终止了平面屏幕制造商的支持？ - 彭博社

如果有什么可以被称为信息时代的关键技术，那就是平板显示器。从笔记本电脑到墙面大小的电视屏幕，它们的增长前景是爆炸性的。预计在未来六年内，全球销售将增长三倍，达到94亿美元。然而，日本电子巨头在微小的美国行业中占据压倒性优势。

因此，当比尔·克林顿和他的科技专家在一月份上任时，问题不是是否给予初创的美国平板行业一个重要的推动，而是多大程度和多快。白宫经济顾问委员会主席劳拉·D·安德烈亚·泰森在去年二月与行业官员会面，以制定一项全面的战略。而在4月30日，五角大楼的先进研究项目局（ARPA）向位于密歇根州特洛伊的光学成像系统公司（OIS）提供了高达5000万美元的政府补助，以帮助建立美国首个大型美国拥有的先进平板显示器工厂。

但这种克林顿式工业政策的模式发生了剧烈的转变——这引发了人们对克林顿团队能否从他们的承诺中制定出连贯战略的质疑。6月21日，商务部发布了一项震撼消息，使平板显示器业务的支持者感到困惑和愤怒。商务部撤销了对进口主动矩阵显示器的62%反倾销税，这是一种最先进和最昂贵的平板显示器形式。这个决定对已经占据95%市场份额的日本公司来说是个好消息。

真空政策。商务部裁决的官方理由相当简单：OIS，最初提出倾销指控的公司，在去年11月撤回了投诉。“政策与此无关，”一位参与该决定的商务部官员表示。

这正是平板制造商所担忧的。他们看到一个在真空中做出的关键决定——部分原因是商务部长罗纳德·H·布朗尚未任命一位高级官员负责贸易政策。“这是在没有明确政策方向的情况下做出的，”威斯康星州湖米尔斯的液晶显示器制造商Standish Industries Inc.的总裁查尔斯·P·霍克说。“如果我们要采取全面的方法，就必须有人承担责任。”甚至一位高级政府官员也对商务行动的时机表示惊讶：“我们需要考虑所有机构在我们采取这一措施时正在做什么。”

对这一决定的批评者怀疑，政治关系密切的商业利益可能发挥了作用。政府支持美国的平板显示器买家，如IBM、苹果电脑和康柏电脑，他们不想在需要对日本制造的组件征收关税的情况下培育美国工业。

计算机行业还认为，关税使得工作岗位无法留在美国，因为这迫使他们在日本制造笔记本电脑。作为组装计算机一部分进口的液晶显示器是免税进入美国的。结果：像NEC Technologies Inc.这样的公司本来准备在马萨诸塞州制造笔记本电脑，但选择将生产保留在海外。但该行业通过采购笔记本电脑并在海外组装而加速了这一流失，而不是投资于国内生产。

商务行动对OIS来说是个好消息。“关税对OIS没有任何意义，”该公司的首席执行官雷克斯·塔普说。“有了关税，我们无法与[计算机]客户建立长期关系，”这些客户已经将制造转移到海外。

希望的迹象。美国平板显示器制造商担心，政府可能更愿意补贴像OIS这样的特定公司，而不是通过贸易、反垄断和出口促进政策的结合为整个行业创造一个良好的环境。“作为一名企业家，我对此有点不安，”平板制造商Planar Systems Inc.的首席执行官詹姆斯·M·赫德（James M. Hurd）说，同时也是美国先进显示器制造商协会的负责人。

该行业并没有放弃对政府的希望。高管们在白宫国家经济委员会预计在八月发布的一项政策研究中看到了一个希望的迹象。在接下来的两年里，政府预计将通过ARPA促进高科技竞争力，计划投资2亿美元来发展平板显示器行业，此外还将投入已经花费的2.5亿美元。但在商务部的决定之后，一些美国平板显示器制造商担心，如果没有明确的美国战略，即使是这样的慷慨也只会是无的放矢。