叶利钦准备出击吗？ - 彭博社

在俄罗斯四月公投胜利后，鲍里斯·叶利钦总统正在加紧他的第二次春季攻势：一场新的宪法运动。叶利钦希望建立一个强大的总统制共和国，并且希望尽快实现。他渴望取代苏联时代的议会，而这个议会迄今为止阻碍了他的许多改革计划。为了推进他的计划，叶利钦呼吁在6月5日于莫斯科召开宪法大会。

叶利钦有很大的机会成功实施这一新政变。俄罗斯总统显然因公投而变得更加强大，公投给了他58%的多数支持。自那时起，叶利钦采取了更加大胆的姿态。他公开无视俄罗斯民族主义对手，站在西方一边反对塞尔维亚在波斯尼亚的行为。

在国内，叶利钦也表现出更多的活力。他的经济改革团队最近从中央银行行长维克托·格拉申科那里获得了承诺，削减对国有公司的信贷，尽管这可能会导致失业。这个突破性的协议旨在将通货膨胀从今天的20%每月降低到10%，这将为国际货币基金组织提供30亿美元的贷款铺平道路。叶利钦还通过加快国有公司的拍卖，给予私有化必要的推动。他甚至下令解雇那些拖延的工厂经理。

甜头。与此同时，议会似乎在叶利钦四月胜利的压力下屈服。尽管立法机构正在推动自己版本的新宪法，但一些保守派代表开始站在叶利钦一边，反对他的主要对手，主席鲁斯兰·I·哈斯布拉托夫。

要赢得胜利，叶利钦必须将他的诉求带到俄罗斯日益不安的地区。俄罗斯远非同质化，它是由88个地区组成的拼贴画，包括21个民族共和国。它们一直在要求更大的自治权、更大份额的税收收入以及对其石油和其他资源的更多控制。大会很可能会在地区权利的棘手问题上陷入僵局。

叶利钦团队起草的文件试图解决这些问题。它规定了一个两院制的联邦大会，其中一个机构类似于美国参议院，各地区享有平等代表权。但各地区想要更多。关键在于在不破坏俄罗斯统一或打破联邦预算的情况下，给予它们更多权力和更大份额的税收收入。

利润权利。尽管如此，分析人士预计大会将产生一部民主的、支持市场的宪法，并可能在今夏获得批准。一旦通过，它应该会促进外国投资。除了长长的人权清单外，叶利钦草案特别保障了私有财产的权利，包括土地，以及劳动力和商品的自由流动。根据目前的草案，它甚至禁止新的法律阻止纳税人获得正常利润。“这为西方资本提供了法律保障，”俄罗斯法学教授维克托·穆辛斯基说。“所阐明的价值观是西方价值观。”

宪法计划赋予叶利钦广泛的权力，包括在某些情况下解散议会的权利。它还通过允许总统任命中央银行行长，解除立法对中央银行的控制。

但批准不会容易。一个问题是，从技术上讲，只有现有的议会可以批准新宪法。因此，叶利钦正在考虑策略。他可能会在另一次公投中向选民呼吁。或者，他可能会要求制宪大会采用新的批准机制。如果他的策略奏效，俄罗斯可能会在第一次降雪之前拥有一个更有效的政府。