谁能把欧洲的哈姆蒂·杜姆蒂重新拼凑起来? - 彭博社
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这应该是欧洲共同体首席雅克·德洛尔的胜利时刻。通过在5月18日最终批准《马斯特里赫特条约》,丹麦的选民几乎确保了英国,欧洲最后的抵抗者,也将签署该条约。但正当德洛尔的欧洲宏伟计划逐渐成型时,它看起来越来越过时。
当欧洲共同体领导人在1991年末在荷兰的马斯特里赫特揭幕统一条约时,他们将其宣传为冷战后欧洲的蓝图。计划在十年末期实施的统一货币体系,旨在帮助将欧洲转变为一个与日本和北美相抗衡的经济超级大国。似乎没有什么能够阻止欧洲共同体的步伐,它预计将吸引新的成员国,从斯堪的纳维亚到东欧,并逐渐取代美国,成为大陆的捍卫者。
现在,实施如此雄心勃勃的计划的窗口已经关闭。欧洲的政治领导人在从实施欧洲单一市场到前南斯拉夫的灾难等各方面都显得笨拙。而经济衰退和失业率上升使得政府在基于德国式金融纪律的货币联盟道路上坚持下去几乎是自杀行为。“毫无疑问,必须准备一个全新的议程,并制定一个更现实的时间表,”联合利华董事长迈克尔·S·佩里说。
但后马斯特里赫特的欧洲将变得比最初设想的更加临时应变。随着政治联盟现在成为遥不可及的梦想,欧洲地区经济体的日益影响力将进一步削弱布鲁塞尔作为大陆指挥者的角色。虽然在北欧可能会出现一个较小的事实上的货币联盟,但它将由德国联邦银行主导。事实上,在没有强大的欧洲共同体的情况下,德国可能会在大陆上主导经济。这将使其他国家,特别是法国,担心其不受控制的权力。
几乎没有迹象表明亲统一力量会在短期内重新获得主动权。如果有什么的话,欧洲的分裂正在加剧。虽然欧洲共同体允许丹麦选择退出货币联盟和共同防御政策以获得选民的支持,但丹麦的马斯特里赫特条约反对者仍然以骚乱来迎接其批准。尽管英国可能会批准马斯特里赫特条约,但那里的反对情绪根深蒂固。即使是法国,作为核心的欧洲共同体国家,也因对移民和跨境犯罪的担忧而拖延拆除边境管控。新加入欧洲共同体的候选国,如奥地利和瑞典,感到不安,更可能会坚持要求自己的特殊协议以换取加入。
生存。在布鲁塞尔,马斯特里赫特条约的批准过程令人痛苦,几乎使欧洲共同体的官僚机构瘫痪。德洛尔的有效性随着马斯特里赫特条约的困境而减弱。来自法国的压力促使他放弃布鲁塞尔,参加1995年的法国总统选举,使他在欧洲共同体中显得像个跛脚鸭。
没有人填补领导真空。例如,人们可能会认为,欧洲领导人会采取措施支持他们东侧新兴的民主国家。但由于预计欧洲共同体经济今年将萎缩多达1%,反而出现了关闭欧洲共同体市场以对抗波兰和匈牙利等国的压力。虽然这样的举动看起来极其短视,但政治家们更担心自己的政治生存,而不是表现得像个政治家。这就是为什么在接下来的几年里,欧洲可能会见证更多的地方主义,而不是宏伟的愿景。