新中国政策为新中国 - 彭博社

美国需要一项针对1990年代的中国政策。华盛顿长期以来狭隘地看待中国，将其视为在冷战期间对抗苏联的筹码，一个巨大的外国市场，或者自天安门大屠杀以来的人权侵犯者。当国会辩论是否应限制中国的最惠国贸易地位，除非北京改善人权时，华盛顿继续以狭隘的视角定义美中关系。

今天，中国正在经历的剧变为美国对这个世界上人口最多的国家制定更广泛、更复杂的外交政策带来了良好前景。中国正在建立一种新的资本主义，这种资本主义以两位数的速度推动经济增长，使国家迈向大国地位。

中国式资本主义正在彻底改变经济，但政治变革将来得更慢。共产党没有放弃权力的迹象。与此同时，地方党干部正在积极转型为繁荣的商业高管，经营国有但市场导向的公司。在他们身边，一个私人商业阶层正在崛起。如果中国要发生政治变革，他们将是先锋。

中国资本主义的崛起为美国提供了一个机会，可以扩大与中国的议程，建立一个不仅涉及人权，还涉及贸易、投资、地区安全和军火出口的伙伴关系。现在可以制定一个结合政治、军事和经济关系的政策，克林顿政府应该抓住这个机会。

就中国而言，他们希望获得进入美国市场的机会，以便出口和获取美国技术。中国也迫切希望加入关税与贸易总协定。最近，墨西哥能够对中国进口征收1000%的关税而不受惩罚，因为中国不在GATT圈内。

美国对中国的外交政策应沿以下方向重新制定，而不是参与关于最惠国待遇的长期辩论：

-- 引导中国进入国际舞台，特别是关贸总协定（GATT）。作为交换，美国应施压北京允许红十字会接触政治犯，要求释放特定异议人士，并停止出口监狱制造的产品。

-- 与中国的新政治领导人建立联系，无论是在北京还是在各省。一旦中国的老一辈在北京去世，美国将与下一代建立良好的关系。

-- 施压中国平衡其与美国的180亿美元贸易逆差。北京应遵守现有协议，扩大市场准入，并大幅增加对美国商品和服务的进口。如果中国不采取行动，华盛顿应威胁根据美国贸易法第301条实施严厉关税。

-- 恢复与人民解放军的军事接触，这一接触在天安门广场事件后中断，以换取对中国导弹出口到中东和其他热点地区的克制。

与中国建立一系列关系比孤立这个觉醒的巨人更有可能扩大美国的经济利益并维持关键的政治影响力。这是华盛顿不应错失的一个机会。