国际贸易委员会可能已经死去长存的...是什么？ - 彭博社
Howard Gleckman
比尔·克林顿即将了解到，当一条死鲭鱼被扔给政治鲨鱼时会发生什么。这将不是一个美丽的景象。
在这种情况下，今日的菜品是总统300亿美元的投资税收抵免（ITC）。而华盛顿的税务游说者们正贪婪地盘旋。克林顿曾希望他的ITC能够刺激资本投资并促进经济复苏。但支持正在蒸发，这项措施很可能会夭折。商界人士抱怨该提案过于狭隘、过于复杂、过于吝啬，无法带来任何好处。他们坚称，克林顿提议将企业税提高两个百分点至36%，以支付这项措施，根本不值得。
“自由竞争。”如果ITC失败，克林顿总可以将这300亿美元用于减少赤字。想都别想。商业游说者们宁愿找到创造性的方法来花这笔钱，他们现在觉得这笔钱理应属于他们。更不用说联邦政府已经负债4万亿美元，实际上并没有现金可以赠送。“这将是一次真正的自由竞争，”库珀斯和莱布兰德的税务政策主任帕梅拉·J·佩卡里奇说。“将会有很多其他的资金需求。”
首先，许多公司担心克林顿正在放弃1986年税制改革的基本原则：以降低整体税率为交换，取消许多税收优惠。税制改革行动联盟（TRAC），一个在1986年激烈斗争中努力降低企业税率的公司团体，正在游说克林顿撤回他提议的税率上调。该联盟有相当大的成功机会。白宫和国会民主党领导层已经暗示，他们可能愿意将税率的上调从36%缩减到35%。
其他人将即将到来的ITC的消亡视为朝着一个截然不同的企业税制迈进的机会——一个将有利于成长型公司的税制。许多中型企业在重资本投资以推动增长方面希望用一种允许企业在资本设备购买的第一年额外扣除的津贴来取代ITC。支持这种方法的人认为，来自ITC的300亿美元税收减免将用于购买资本的临时40%抵扣或永久15%扣除等变更。他们希望这将是朝着一个新系统迈出的第一步，在这个系统中，所有资本购买都可以在购买当年全额抵扣，而不是在多年内折旧。
如果这样的宏伟计划失败，还有许多较小的计划可以消耗政府神话般的300亿美元。计算机制造商和其他高科技公司希望以更慷慨的资本利得税减免的形式获得一部分。跨国公司希望克林顿能放宽对美国公司从海外子公司获得的特许权使用费的税收增加提案。制药公司希望推翻克林顿提出的取消他们在波多黎各制造时获得的税收减免的提案。
能源替代品。放弃税收抵免可能也有助于满足另一个不安分的选民群体：反对总统能源税的人。公用事业公司和能源生产商希望看到能源税被取消。这将使政府的预算短缺500亿美元，甚至超过ITC所能覆盖的金额。但这些公司希望，税收抵免的消亡至少能给国会提供灵活性，以大幅削减能源税。
在这场斗争中，涉及的不仅仅是企业税收。共和党人正在寻找一种方式来让克林顿在至关重要的老年选民中感到尴尬。因此，他们争辩说，投资税抵免的结束为取消克林顿提议的对社会保障受益者的税收增加留下了空间。
处于劣势的共和党人不太可能获得这种特定的交易。但在投资税抵免即将结束之前，许多其他“鲨鱼”已经开始行动。如果克林顿足够勇敢，他会自己取消这项抵免，并宣布这笔钱将仅用于减少联邦赤字。然而，在华盛顿，这种可能性就像《大白鲨》中的鲨鱼去进行超瘦身饮食一样。
表格：如果投资税抵免消亡该怎么办
降低企业税增加 克林顿可以选择比他计划的两点增加到36%的企业税率更小的税率增加。克林顿的支持者暗示他们可能会接受35%。
削减提议的能源税 公用事业和能源生产商希望克林顿的新能源税被缩减。尽管如此，克林顿不愿妥协，参议院财政委员会可能会推动减少。
建立新的投资津贴 这将允许公司在资本投资的第一年额外扣除，比如15%的税款。克林顿不喜欢这个主意，这个主意是乔治·布什去年提出的。
扩大资本利得税减免 克林顿可以扩大他适度的资本利得税减免，以包括更多的企业。克林顿已经同意了一个稍微慷慨的方案，并可能再次妥协。