为什么比尔·克林顿是教师的宠儿 - 彭博社

改革，字典上说，意味着“消除缺陷或滥用”——这对既得利益者来说并不是一个令人安慰的想法。那么，为什么教育工作者对克林顿的学校改革方案感到高兴，这个方案可能会在4月底由教育部长理查德·W·赖利公布呢？“太棒了，”美国教师联合会主席阿尔伯特·香克的助理贝拉·罗森伯格欢呼道。“一阵清新的空气。”

改革者们希望克林顿能做他作为阿肯色州州长时对乔治·布什的呼吁：利用联邦政府的影响力来推动各州和地方学校委员会进行创新。赖利的草案计划确实对一些受欢迎的改革方案表示了认可。为了获得新的联邦资金，学校必须告诉华盛顿他们将如何提高高中毕业率和提升学生在英语、数学、科学、外语、艺术和社会研究方面的成就。但是当涉及到具体细节时，计划却陷入了教育术语的泥潭。各州被鼓励为教师设定“高质量教学”的标准，并改善“教师和管理人员对教学、学习和学校改进的最佳知识的随时和持续的获取程度。”

奖励朋友。缺少了什么？所有更激进的改革想法。避免了富裕和贫困学区之间资金平衡这一政治敏感问题。对打破教育学院对教师培训的垄断的要求被放弃了。但也许最重要的是学校选择的命运。在他的竞选书《以人为本》中，克林顿呼吁“帮助各州制定公立学校选择计划。”但是让家长在竞争的公立学校中自由选择的想法，被教师、管理人员和学校委员会视为破坏性的概念，在计划中仅得到了略微提及。

计划在选择上大力推动更多实验的失败并不令人惊讶。教师工会，包括AFT和更大、更保守的全国教育协会，早期就是克林顿竞选的热情支持者。他们在早期初选中提供了关键支持。而现在，可能是回报的时候了。“政府非常努力地奖励他们的朋友，”一位共和党众议院助手抱怨道。“教师工会无疑是其中的一部分。”

共和党以及一些保守派民主党人将尝试在计划到达国会后，增加学校选择和其他改革理念。但来自相反方向的更强压力将袭击该计划。由于预算紧缩，政府提议仅提供4.22亿美元的新援助用于小学和中学教育，这比今年预算的100亿美元微不足道的增加。一些民主党人对此远未满意。“在过去的12年里，我们一直在等待，”一位国会山工作人员说。“对支出的需求积压很大。”各州也在 clamoring 争取更多的联邦资金，特别是如果华盛顿正在施加压力让他们提高标准的话。联邦资金现在仅覆盖学校预算的约7%。

但克林顿将在国会山上有很多盟友帮助他维持他的计划。没有哪个比210万成员的NEA更强大。当然，这个大工会不介意看到更多的联邦资金用于学校。但它对克林顿教授非常满意，以至于每天向其州分会发送传真，宣传他的议程，并已经设立了一个办公室来支持他的连任。“我们已经把手指挂在他的腰带环上，”一位工会官员说。这可能就是克林顿无法进行更有意义的教育改革的原因。