为什么叶利钦可能会胜出 - 彭博社
Rosemary Brady
对于这位前拳击手来说,是时候反击了。几个月来,俄罗斯总统鲍里斯·叶利钦在议会中的对手通过阻碍土地私有化等关键改革对他进行了猛烈攻击。3月12日,他们给予了他致命一击,削减了他的总统权力。因此在3月20日,叶利钦开始反击。他在4月25日召集了一次对他总统职位的信任投票,并在一项“特别”规则中声明,议会对他法令的否决不应生效。愤怒的议会发言人和叶利钦的死敌鲁斯兰·哈斯布拉托夫说:“这是一场政变。”
并不完全是,哈斯布拉托夫同志。叶利钦向全国的呼吁标志着他迄今为止最冒险、最关键的一次尝试,以拯救俄罗斯的经济和政治改革。再次冒着政治生命的风险,他正面对一群通过人民代表大会逐渐重新获得影响力的强硬派共产党人、民族主义者和失望的民主派。俄罗斯作为一个国家的稳定以及与西方的新合作岌岌可危。叶利钦严肃地警告数百万电视观众:“如果不采取果断措施……国家将陷入无政府状态。”
真正的钱?如果叶利钦获胜,他可能会推动俄罗斯历史性地走向民主和资本主义。他计划采取雄心勃勃的措施来遏制俄罗斯经济的崩溃,例如防止恶性通货膨胀、将国有土地转让给私人以及帮助俄罗斯挣扎中的企业家。为此,叶利钦将要求选民批准一部新宪法,该宪法将创建一个类似美国的总统制和两院制议会。第一副总理弗拉基米尔·舒梅科说:“我们需要一个强大的总统共和国来实施激进的经济改革。”
克里姆林宫的对峙也可能说服西方最终用实际资金支持对俄罗斯改革的赞美。目前正在讨论的紧急援助方案涉及多达250亿美元的债务减免、失业救助和对新兴小企业的信贷。在面临他的第一个重大外交政策挑战时,克林顿总统正在推动更多、更明显的西方援助。“关键是,”欧洲复兴开发银行的第一副行长罗纳德·弗里曼说,“是让街头的俄罗斯人看到一些事情正在发生。”
当然,叶利钦也可能会输掉他的赌注——而且输得很惨。人民代表大会将投票决定他的弹劾,可能在3月26日进行。这一举动是在法院裁定叶利钦的“特殊”统治是违宪之后进行的。如果叶利钦下台会发生什么?改革可能在新的领导人下继续混乱进行,比如已经与叶利钦分裂的副总统亚历山大·鲁茨科伊。更黑暗的情景是,俄罗斯可能会分裂成独立的地区政府,或者核武装派系之间可能爆发内战。
但是走上莫斯科或圣彼得堡的街头,几乎没有即将来临的厄运感。“人们现在不在想政治。他们在想如何给自己穿衣服,如何养活自己的孩子,”中央莫斯科一家繁忙的香烟和酒水摊的老板安德烈·费多托夫说。西方商业高管似乎也没有受到影响。可口可乐公司正在推进在圣彼得堡建设一座新的5000万美元的瓶装厂的计划,预计将雇佣200人。联合技术公司的普拉特·惠特尼部门对与俄罗斯飞机制造商伊留申共同建造的新型喷气客机的首次飞行安排在3月30日没有延误的预期。尽管不确定性将推迟阿莫科公司在萨哈林和西伯利亚的石油项目谈判,但不会终止它们。阿莫科国际业务经理马丁·普兰加说:“我们认为不会有人上台将局势彻底扭转。”
叶利钦想要打破政治僵局并推动改革的一个方法是清除拖延者。一个目标似乎是维克托·格拉申科。格拉申科在七月成为俄罗斯中央银行行长后,采取的政策导致了接近恶性通货膨胀,创造了数万亿卢布的信贷以维持摇摇欲坠的国有工业。由于中央银行受议会管辖,叶利钦一直无法解雇格拉申科。
但现在叶利钦与议会决裂,要求格拉申科下台的呼声越来越高。负责财政的副总理鲍里斯·费奥多罗夫公开呼吁格拉申科下台。费奥多罗夫希望能找到一位强硬的货币主义者——一个会将利率提高三倍、对工业施加严格的信贷限制,并在公开市场上出售硬通货以帮助稳定卢布的人。如果俄罗斯能够控制通货膨胀,将有助于为一个60亿美元的卢布稳定基金铺平道路,该基金去年已获得七国集团的批准,但尚未释放。
土地改革。另一个重要议题是土地所有权。俄罗斯约95%的财产由国家拥有,官僚们抵制土地改革。“工业和农业的封建领主们讨厌放弃他们的权力,而农奴——或者说工人和农民——对私人责任的可取性意见不一,”慕尼黑附近的埃本豪森研究所主任迈克尔·斯图默说。虽然一些俄罗斯人,例如该国的22万名新私营农民,已经设法为自己获得了土地,但过时的土地法仍然妨碍他们。私营农民往往不能购买土地,只能租赁,因此他们没有抵押品来贷款购买所需的设备、种子或化肥。
叶利钦让他的政府正在制定一项关于土地的新法律,该法律将在4月25日的信任投票之前发布。除了明确俄罗斯人和外国人的所有权利外,它还将创建一个将不盈利的国有农场的财产转移给个人的过程。为了加快这一进程,政府可能会发放特殊的私有化凭证。这种方法已经成功地加快了其他行业的出售。在过去的一年中,超过53,000家商店和企业已被私有化,预计到年底还会有10万家。“私有化已经形成了自己的势头,”国家私有化委员会顾问马克西姆·博伊科说。
巧妙的是,叶利钦利用土地问题来吸引4月25日的选民,因为俄罗斯的民意调查机构表示,70%的人口支持私人土地所有权。但即使没有这个甜头,叶利钦赢得胜利的机会也很大,全俄社会舆论研究中心的社会学家尤里·列瓦达说。在他的电视讲话后,叶利钦的支持率从30%跃升至50%,而鲁茨科伊的支持率则惨淡至9%。根据该中心最近的民意调查,61%的人表示他们会支持叶利钦在信任投票中。如果这是真的,这位前拳击手可能已经在重新崛起。