右翼的红色字母日 - 彭博社
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法国3月21日的议会选举中,保守派的胜利如此悬殊,以至于即使是获胜者也感到震惊。法国选民在投票的第一轮中彻底拒绝了执政的社会党,保守派应该能够获得全部议会席位的80%。一些保守派政治家表示,这有点过于令人不安。他们担心如果在至关重要的总统选举前的两年内无法重启法国停滞不前的经济,就没有借口可言。“这对我们来说是一个非常大的责任,”可能在3月28日的决选投票后成为总理的高尔派教授爱德华·巴拉杜尔承认。
风险也在于欧洲。法国的新统治者在瞄准总统奖时,将强烈受到诱惑去取悦他们能找到的每一个特殊利益团体——从因廉价进口而抗议的渔民到希望法郎贬值以刺激经济的工会领袖。为了取悦农民,保守派承诺将更加强硬地对抗与美国的欧洲共同体农业补贴协议,从而破坏新一轮的世界贸易自由化。新政权预计也会对美国对四国空客工业财团补贴的批评更加抵制。
结果可能是一次单打独斗的保护主义狂潮,这可能会让脆弱的欧洲团结受到冲击。布鲁塞尔的一个担忧是,保守派会与同胞雅克·德洛尔发生冲突,德洛尔是欧洲委员会的主席。动机是削弱德洛尔作为总统弗朗索瓦·密特朗最可信的社会党继任者的地位。“在新法国政府下,显然存在保护主义风险,”德国德意志银行首席经济学家诺伯特·瓦尔特表示。“短期内这会伤害欧洲,”他观察到。“长期来看,这会伤害法国。”
确实,回归旧的法国习惯将是一个悲剧,对于一个在现代化经济方面取得惊人进展的国家来说。具有讽刺意味的是,社会党人削弱了陈旧的控制。他们放松了金融市场的监管,结束了工资指数化,放宽了公司裁员的限制,并解放了价格。现在,卡特尔不再设定从法棍到理发再到葬礼的所有价格。
稻草人。这些自由市场的举措引发了一场工业重组的骚动,使法国的竞争力提升速度超过任何欧洲国家。德国公司,如大众汽车和蒂森,仅仅开始进行1980年代在雷诺和乌西诺尔·萨西洛尔发生的大规模裁员和工厂关闭。在密特朗执政期间,法国的制造业生产率急剧上升,许多大型法国公司在其行业中崛起,从轮胎到电信。法国已经驯服了通货膨胀,法郎也很强劲。
然而,社会党人和法国的经济增长一样,已经失去了动力。他们依然坚持一个对企业造成负担的福利制度和在资本主义世界中受阻的国有公司。现在,法国的新统治者有机会解决这些问题并推动经济向前发展。
但成功的可能性只是一般。首先,选举活动将限制所需的福利削减。例如,右派可能不会触及法国的优质退休制度,即使赤字正在飙升。退休人员通常在60岁时停止工作,并获得其最终工资的78%。“坦率地说,我对社会党人追求保守政策的信心比对右派更强,“一位经济合作与发展组织的顶级经济学家说。
法国的跛脚总统不会让总理的工作变得更轻松。米特朗,76岁,是一位精明的操控者,他希望有一个社会主义的继任者,他会尽力让保守派看起来糟糕。在1986-88年与右翼政府的“共治”期间,他通过扭曲议会程序取得了成功。
为了阻止右翼,这次米特朗甚至可能会跳过其总理人选巴拉杜,选择一个较弱的角色。根据法国宪法,他可以任命任何人担任该职位,但需经过议会的信任投票。但大家都在押注巴拉杜。认真且幽默,他是一位幕后谈判者,厌恶对抗。巴拉杜发誓不会贬值法郎,他可能是认真的。贬值将是欧洲病态货币联盟的致命一击。但他在党内面临强烈的反欧洲情绪。而且,动荡的货币市场无法忘记巴拉杜在1986年成为财政部长一个月后贬值了货币。
保守派领导人辩称,他们不需要贬值。国家化公司的董事长们长期以来声称国有化无关紧要,但他们现在唱起了新调。国家“无法再作为股东发挥作用”,因为缺乏资金来支持企业增长,国家化铝业和包装巨头佩希尼的董事长让·甘多伊说。“如果佩希尼不被私有化,这将是一个严重的障碍。”
操控。一个问题是,法国所能出售的是处于经济自由落体中的周期性公司。今年的增长可能只有微弱的0.5%,主要是因为去年支撑法国的对德出口正在减少。保守派曾希望通过私有化每年筹集100亿美元,但总额可能只有一半,甚至更少。
自由市场支持者希望保守派进行真正的私有化,而不是诉诸于旧的法国伎俩,比如在银行和老牌机构中保持核心所有权。另一个对持续的干预主义的考验将是右翼对基于民族主义宏伟的无底洞企业的支持。例如,计算机制造商Groupe Bull在过去10年中吸收了24亿美元的国家资金,但该公司仍然无法盈利。
但最终的挑战是失业率,这一数字顽固地保持在10%以上。这正是导致社会党在议会选举中失利的原因。保守派知道他们必须采取行动,否则将面临两年后第三次连续总统选举的失利。因此,他们计划通过税收激励来振兴萎缩的建筑行业。他们承诺在新雇员的福利费用上免除雇主三年。并且他们旨在推出一种德国式的学徒制度。
但在创造就业方面,正如在大多数领域一样,“右翼的操作余地非常小,”钢铁巨头Usinor Sacilor的董事长弗朗西斯·梅尔说。如果没有强劲的经济复苏,法国破碎的左翼可能会在1995年如1988年最后一次共治后那样卷土重来。这假设密特朗不会提前辞职。尽管他抵制呼吁他听从选举滑坡并现在退位的声音,但他的健康状况不确定。
目前,密特朗和胜利的右翼似乎注定要发生不可避免的冲突——彼此之间、与欧洲以及与美国之间。支持欧洲团结的人希望法国民族主义在这个过程中不会变得过于激烈。如果法国的下一任总理能够在这个对欧洲一体化至关重要的时刻扮演政治家的角色,这可能会被证明是最民族主义的政策。