企业税上涨:错误的药方? - 彭博社
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支持克林顿总统提议将企业利润税率提高两个百分点的人士认为,这主要会影响社会中的富裕成员。但DRI/McGraw-Hill的经济学家罗杰·E·布林纳认为,这是一种目光短浅的看法,不仅因为美国中产阶级的广泛代表在美国公司中拥有股权——无论是直接还是通过养老金和其他工具间接拥有——而且因为提高企业税率实际上与总统提升美国投资和生活水平的目标相悖。
布林纳说:“在当今竞争激烈的全球市场中,任何试图提高利润税的国家都会经历资本外流,这会压低其公民的工资和就业机会。”技术和资本在国界之间的流动性增加,以及现代资本设备的短暂使用寿命,使得跨国公司在争夺全球市场份额时必须不断寻求最有利的投资环境。而地方商业税是此类投资决策中的一个关键因素。
尽管与许多其他工业国家相比,美国的企业税率似乎相对具有吸引力,但布林纳指出,这种表象是具有欺骗性的。根据经济合作与发展组织(OECD)的一份最新报告,七国集团的名义法定利润税率差异很大,美国的税率为38.3%(包括联邦、州和地方税),远低于意大利、德国和日本超过48%的税率。
但是名义法定税率与实际有效税率相去甚远,后者反映了可能削弱其影响的特殊条款。报告特别指出,大多数经合组织国家已采取措施减少或消除美国制度中对股息的双重征税。考虑到这些措施及其他有利于投资者的措施的影响,布林纳计算出美国的利润税负实际上显著高于其他主要工业国家(图表)。在七国集团中,只有加拿大的有效税率更高。
布林纳警告说,提高企业税率只会加剧美国的竞争性税收劣势。相反,美国应该效仿其他国家,减少利润的双重征税,并更加重视广泛的消费税。“如果我们的目标是鼓励更多投资,”他说,“提高利润税率就像是在自伤。”