叶利钦寄希望于西方和草根资本主义 - 彭博社
Rosemary Brady
表面上看,俄罗斯总统鲍里斯·尼古拉耶维奇·叶利钦似乎注定要失败。坚定的保守派在人民代表大会上羞辱了叶利钦,拒绝了他对宪法公投的呼吁,并压制了他通过总统法令执政的能力。但叶利钦似乎有一个双管齐下的策略,既在国内也在与西方的关系中,来维持自己的权力,并且他在这两个方面都在悄然但令人惊讶地取得进展。
例如,就在死硬派在莫斯科愤怒不已的几天后,向资本主义转型的一个重要里程碑被突破。3月15日,莫斯科巨头ZIL的股份开始大规模出售,该公司生产卡车、冰箱以及曾经受到共产党领导人青睐的豪华轿车。主要投资者是来自100个俄罗斯城市的私人公民。ZIL的出售教训很明确。尽管高层政治僵局依旧,经济变化仍在许多俄罗斯城市和城镇自下而上地渗透。赋权和富裕普通公民仍然是叶利钦坚持下去的最佳机会。
在出售中。例如,议会的保守派迄今未能阻止国家资产的大规模出售。在过去一年中,超过53,000家商店和企业被转交给私人所有者。现在,数百家大型和中型工厂正在出售。当前西方的估计显示,现有多达40%的人口现在在私营部门全职或兼职工作。尼任诺夫哥罗德的一位新店主宣称:“保守派不会掌权。已经有太多人在私营企业工作。”
如果这是真的,那对叶利钦来说是个好消息。但时间对他不利。每月35%的通货膨胀率已经侵蚀了他的大部分人气。而且他在6月的下一个大会上面临另一个重大考验。在那里,他将面临保守派更有组织的努力,试图弹劾他或呼吁立即进行总统和议会选举。
但即使议会对私有化部长阿纳托利·B·丘拜斯投票不信任,政府仍在推进国有资产的出售。计划是以每月约8000家商店和服务的快速速度继续出售。到4月,政府将完成700次大型企业股份的拍卖。到年底,政府希望能够出售约150,000家国有企业,或大约25%的国有财产。
尽管俄罗斯许多地区的政治紧张局势在上升,但一些地区对叶利钦的私有化计划提供了强有力的支持。尤其是在佩尔姆、伏尔加格勒和弗拉基米尔等城市周边的省份。在下诺夫哥罗德,作为国防工业的堡垒,大多数商店已经被出售。该地区的激进州长鲍里斯·涅姆佐夫说:“在接下来的半年里,我们必须私有化一切。”
安全网。叶利钦生存战略的另一个重要元素是打破西方援助的僵局。在3月13日的七国集团财务官员香港会议上,俄罗斯副总理鲍里斯·费奥多罗夫概述了一项新的提案,涉及约260亿美元的西方援助,一位消息灵通的来源表示。该提案包括50亿美元用于经济稳定和为需要帮助的俄罗斯人提供社会安全网,以及70亿美元用于帮助农业和能源部门。此外,费奥多罗夫还请求设立10亿美元的小企业基金,以及总计130亿美元的债务服务减免、国际货币基金组织贷款和卢布稳定基金。一个目标是阻止俄罗斯中央银行通过向工业发放巨额信贷来引发恶性通货膨胀。该计划将取代去年七国集团承诺的240亿美元的早期计划。
现在,美国和其他七国集团成员准备举行一系列技术会议,以准备这样的计划。一个截止日期可能是4月4日克林顿总统与叶利钦在温哥华的峰会。即使援助计划在那时还未形成,叶利钦几乎可以肯定会从峰会上带回新的双边援助项目。“总统对此问题非常关注,”一位美国政府高级官员说。
关键问题是,草根资本主义和西方援助的进展是否能为叶利钦提供足够的支持,以推动俄罗斯政治结构的变革。叶利钦希望建立一个强大的、美国式的执行总统制,但强硬派在国会阻止了他。现在,叶利钦预计将在4月25日通过公投再次尝试,讨论总统应拥有多少权力以及公民是否应有土地所有权。叶利钦期待在这两方面获得支持。在私有化和西方的帮助下,他可能真的能实现这一目标。