所需：一个超级机构来帮助俄罗斯 - 彭博社

一年前，世界七大主要工业化国家同意为俄罗斯和前苏联共和国提供240亿美元的援助方案。到目前为止，只有大约10亿美元被发放。难怪俄罗斯人和前苏联人对关于西方援助的重提嗤之以鼻，认为这不过是空谈。如今，快速的价格上涨预示着恶性通货膨胀，工业生产急剧下降，共和国之间的贸易已停滞不前。与此同时，俄罗斯总统鲍里斯·叶利钦与俄罗斯国会之间的争吵达到了白热化的程度。

工业化国家是时候兑现他们的承诺了——而且还要更多。值得称赞的是，克林顿总统建议将原定于七国集团在七月举行的会议提前。而且他显然在考虑“创新”的想法，例如派遣更多的和平队志愿者。

新想法很好。但旧想法，例如有针对性的技术援助和加强人道主义援助，也应当积极推广。而试图稳定宏观经济条件并降低目前约为38%的月通货膨胀率是至关重要的。

但没有强有力的催化剂，什么都无法完成。是时候让七国集团成立一个精简灵活的超级机构，由像前联邦储备委员会主席保罗·沃尔克或前国务卿乔治·舒尔茨这样的强势人物领导。该机构将获得七国集团国家的授权，与援助接受国进行谈判和劝说，评估他们在经济改革方面的进展，并协调整个过程。

超级机构将针对性地提供援助——例如，为石油行业引入新的贷款担保计划，或建立环境清理基金。资金可以在至少一部分用于西方设备的条件下提供，尽管这一问题必须谨慎谈判：俄罗斯人对现代化核电行业的此类要求一直持抵制态度。一些援助可能直接用于支付技术专家在不同项目上的协助费用。超级机构还可以解决诸如设计良好的金融支付系统等棘手问题。

小的成功，应该得到奖励。尽管面临重重困难，小型和中型企业的私有化，通过向广大民众分发代金券得以促进，在俄罗斯的城市如下诺夫哥罗德、彼尔姆、托木斯克和伏尔加格勒等地推动了自由企业的发展。但是，更多的西方和讲俄语的顾问——无论是有偿还是志愿者——都可以帮助其他地方的地方官员和管理者为私有化做好准备。

过度的信贷增长和不断膨胀的政府赤字仍然需要控制，外国顾问仍然应该推动这一过程。此外，经济改革的社会成本也在不断增加。资金管理者乔治·索罗斯建议，西方可能为生活在边缘的失业者和年长的退休人员提供安全网。

这一切都需要资金。然而，援助和改革是同一枚硬币的两面，针对性的援助——以及智能设计的志愿主义——可以在很大程度上促进两者的成功。但这一切不会发生，除非七国集团的领导人抓住时机，也不会发生，除非七国集团的强有力代理人每一步都协调这一过程。