如果克林顿瞄准空客,为什么波音会感到不安? - 彭博社
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在德国汉堡附近的一个巨型机库里,3,000名观众在3月3日为空中客车工业公司揭晓其最新的挑战者欢呼,挑战美国在400亿美元的客机市场上的主导地位。欧洲的新A321与波音公司的757正面交锋。但在喧嚣背后却是苦涩的抱怨。总统比尔·克林顿将空中客车视为世界贸易中的主要恶棍。这让欧洲人比失去行李的旅客还要愤怒。“美国人是伪君子,”一位空中客车官员指责道。
克林顿的不满是一个老问题:空中客车——一个由法国、德国、英国和西班牙公司组成的合资企业——获得政府贷款来开发飞机,并在销售时获得政府援助。理论上,乔治·布什去年七月解决了这个问题。在经过七年的谈判后,欧洲人同意将援助限制在飞机开发成本的33%。现在,克林顿通过挑战这一协议重新打开了旧伤口。而三位美国参议员则在上面撒盐。参议员约翰·C·丹福斯和另外两位提出了一项可能导致对空中客车飞机征收倾销税的法案。
单飞。此次争斗是克林顿不容侵犯的勇气的惊人例证,这种勇气正在从布鲁塞尔传播到东京,引发贸易战的恐惧。他的美国贸易代表米奇·坎托尔表示,政府是认真的:“里面仍然有补贴。协议需要重新审查,”他说。作为对空中客车的对抗,华盛顿也在考虑对美国飞机制造商的援助。
克林顿攻击的显著之处在于,他是在没有波音或麦道公司的太多推动下,单独针对空中客车。事实上,波音高管们似乎公开希望减轻总统的热情,担心在丰厚的欧洲市场中引发反弹。自1988年以来,波音在欧洲售出了707架飞机,而空中客车在美国售出了296架。麦道公司也担心美国的行动可能弊大于利。
两家美国公司表示,空客协议在现状下是可以接受的——只要它得到执行。事实上,波音反对丹佛斯反倾销法案,因为欧洲会匹配——或升级——制裁。“贸易战对我们来说不是最佳利益,”波音副总裁劳伦斯·W·克拉克森说。
波音高管认为,克林顿是因为他们在2月18日宣布裁员28,000人而被激励采取行动的——就在他公布经济计划的第二天。他在2月22日自邀前往波音。公司官员给了他一份“愿望清单”,以防止进一步裁员,首要的是对美国航空公司的帮助。对空客的警惕是一个较小的请求。但克林顿选择在一次类似竞选的演讲中专注于空客。
如果他重新开启协议,这可能是一个空洞的姿态。“没有太多可以谈判的了,”前美国贸易代表卡拉·希尔斯说,她赢得了去年的协议。对于过去的援助几乎无能为力:在华盛顿看来,23年内的135亿美元,或加上利息的260亿美元。至于未来的援助,波音和空客合作伙伴正在讨论共同建造一架600座的超级巨型喷气机。因此,波音可能会从其合作伙伴的深厚政府资金中受益。
这或许可以解释为什么这家美国巨头有一个更为谦逊的目标:确保空客偿还其贷款。每次财团交付一架飞机时,它都会向政府贷款方支付现金。在所有项目中,空客声称已偿还35亿美元,预计到1997年每年支付8亿美元。
间接援助。但这些支付可能不够——而且没有证据表明这些数字是准确的。波音希望华盛顿调查空客的账簿,因为它在去年的协议中赢得了这一权利。
对于空客来说,这就像是锅在指责水壶黑。它的合作伙伴获得军事工作,但他们声称波音和麦道获得的间接援助要多得多:自1976年以来的410亿美元研究合同和国防工作带来的影响。
只要航空公司还在购买飞机,这种冲突就一直被搁置。但随着订单减少,波音担心空客会说服联合航空公司取消其220亿美元的747和777订单,转而购买空客飞机。一些人怀疑克林顿对空客的攻击是否是一个精心策划的举动,以引导联合航空走向爱国主义。波音声称不是。
欧洲人希望克林顿会退缩。“他只是信息不够灵通,”德意志空客的一位官员说。也许不是,但克林顿似乎决心要给美国飞机制造商一些帮助——不管他们是否需要。