啄食总统计划 - 彭博社

在俄亥俄州的奇利科斯，气温徘徊在3华氏度，克林顿总统的顾问们确信他会取消早晨的慢跑。但在为其新经济计划进行的跨国竞选的第一天，总统并不打算让天气或传统智慧妨碍他的步伐。克林顿在2月19日表现出的决心是他在试图融化来自一些商业利益、坚实的共和党阵营，甚至一些零星民主党人的冷淡时所需要的。

尽管如此，总统成功的机会比他的敌人想象的要光明。经过一周的紧张活动，总统在硅谷游说高管，在波音公司与航空航天工人交流，并在圣路易斯的购物中心与中西部民众互动，民意调查显示公众对他的计划支持率压倒性。尽管国会议员们对增税感到集体紧张，但他们迫切希望减少赤字。尽管对一些具体内容不满，许多商业领袖对克林顿似乎认真对待经济感到满意。“这无疑是第一次有人提出一个可信的计划，”克林顿的支持者、莎拉·李公司的首席执行官约翰·H·布莱恩说。

即使是热心的反对者也相信一个大型方案会通过。因此，游说者将满足于从边缘入手。“我们无法杀死它，”美国商业与工业委员会的首席游说者布莱恩·利特尔说。“我们的目标是将比尔·克林顿的议程分割成尽可能多的部分，并尽可能长时间地拖延。”

“一个方案，一个投票。”代表能源、旅游和内陆航运行业的团体正在准备告诉立法者能源税将如何伤害经济。由350个团体组成的税制改革行动联盟在1986年成功降低税率，将会反对更高的企业税率。全国独立商业联合会将寻求对小公司的更好待遇。

克林顿一直在推动这样一个想法：他的预算总和比其各个部分更好。白宫顾问保罗·E·贝加拉表示，该计划面临的最大挑战是“保持它的完整性。我们必须将其作为一个整体，一个投票——并迅速行动。”

总统通过“非常有意识地努力接触各个团体，特别是商业团体”来中和了许多企业的反对，白宫高级官员亚历克西斯·赫尔曼说。所有这些交际似乎都在见效。包括福特、阿科、美国汽车工人联合会和美国劳工联合会-产业工会联合会的高管在内的一些商业和劳动界的大牌人士，定于2月25日在白宫与克林顿会面，宣布对他计划的支持。

白宫还在争取基层的支持。美国消费者联盟的首席游说者基恩·基梅尔曼希望组建一个由良好政府、环保和其他自由派团体组成的联盟来提供帮助。一个“真相小组”将宣传商业游说团体如何从变更中受益。“这对每个人来说都是痛苦的，但整体方案对中产阶级来说是一个净收益，”基梅尔曼说。

也许这一战略中最重要的一部分是克林顿与国会民主领导人的合作，以保持势头。在3月，国会将被要求批准一项预算决议，设定明年支出的上限——尽管白宫的正式预算请求要到4月5日才会公布。

这一举动在很大程度上是象征性的，因为实际的削减和税收变化要等到夏季国会开始预算调解过程时才会实施。但它发出了一个信号，表明克林顿团队和国会对减少赤字是认真的。“我们希望尽早锁定这些支出削减，”白宫游说者霍华德·帕斯特说。而这一举动也是良好的立法管理，因为它应该有助于防止参议院和众议院的预算版本走向截然不同的轨道。

为了使计划得以实施，克林顿需要中间偏右的民主党的支持，他们威胁说如果不增加更多的支出削减就会退出。而白宫似乎对更深层次的削减持开放态度。一个可能性是：与共和党温和派建立两党联盟，进一步削减，即使冒着失去一些民主党自由派的风险。“我们希望能采纳来自任何一方的关于如何削减预算的好主意，”贝加拉说。

但与此同时，克林顿将通过直接向公众施压来推动立法者。一些选民已经开始响应。58岁的芭芭拉·布拉克斯顿接到一个电话，邀请她参加2月18日在圣路易斯的总统演讲，并致电国会山表达对他提案的支持。“我打电话给我的参议员，告诉他们停止僵局，给计划一个机会，”布拉克斯顿说，她是一名家庭主妇。

白宫寄希望于成千上万的芭芭拉·布拉克斯顿来推动局势发展。“低估克林顿总统的政治能力将是一个严重的错误，”参议员约翰·麦凯恩（亚利桑那州共和党）说。只要总统能够保持电话和信件的流动，克林顿的对手就有理由感到担忧。