山谷中的不错因果 - 彭博社

去年九月，硅谷的高管们以每对5000美元的价格，享用了玉米粥、黑眼豆和与比尔·克林顿的问答环节。最积极提问的无疑是候选人克林顿本人。“让我印象最深刻的，”旧金山投资银行家桑福德·R·罗伯逊回忆道，“是他真正倾听的能力。”

他一定听得很好。当克林顿总统于2月21日返回北加州，与许多同样的高科技高管共进三文鱼和意大利烩饭晚餐时，他推出了一项超过170亿美元的技术支出计划，正是他们所期望的。“我们帮助撰写了它，”苹果电脑公司董事长兼首席执行官约翰·斯库利自豪地说，他在2月17日的经济演讲中被安排在希拉里·罗德姆·克林顿身边。“我们怎么可能找到任何问题呢？”他问道，将这一倡议与约翰·F·肯尼迪总统的登月计划相提并论。

似曾相识。克林特科技计划不会如此戏剧化。然而，它确实代表了自第二次世界大战以来联邦技术政策的最大变化。在后冷战计划下，数十亿美元将从国防和“大科学”研究中转移，注入环境和商业技术。诸如“信息高速公路”的项目承诺加速数据在家庭、学校、办公室和实验室之间以光速流动的日子到来。

不可避免地，许多人发现克林顿计划的问题。那些从未喜欢克林顿的未改良自由放任资本主义者，将该计划视为民主党将国家引向经济毁灭的进一步证据。即使是那些毫不掩饰支持他的高科技高管们，也在挑剔细节。

尽管如此，硅谷及其他地方的新兴共识是，克林顿的技术提案是让美国为21世纪的信息经济做好准备的合理方法。“政府将投入资金，但执行权在于行业，”加利福尼亚州尔湾的西部数字公司首席执行官罗杰·W·约翰逊说。“这并不会创造一个与我们的传统相悖并可能抑制个人主动性的庞大官僚机构。”

相反，克林顿计划旨在重新构建现有的项目和机构，使其对行业和经济更加灵活。将研发税收抵免永久化、将政府研发从国防转向商业应用、以及建立“技术基础设施”等想法——这些都是克林顿计划（表格）的关键——是计算机系统政策项目和私人资助的竞争力委员会等行业团体长期倡导的提案。“我们谈论这些事情已经12年了。不同的是，这次得到了支持，”半导体行业协会主席安德鲁·普罗卡西尼说。

硬件信贷。尽管克林顿计划的轮廓清晰，但细节仍然模糊。这个数十亿美元的计划包括在未来五年内重新定向和新的研发支出及激励措施的复杂组合。例如，除了高速数据网络和国家科学基金会基础研究的大幅提升外，还有26亿美元用于升级社会保障和国税局的计算机系统。最大的一块是64亿美元的研发税收抵免。备受争议的84亿美元超级对撞机项目将在德克萨斯州放缓，而美国宇航局300亿美元的空间站将被完全重新设计，以便大幅降低成本。

当然，要评估克林顿的科技计划，执行官们必须考虑他更广泛的经济计划，特别是新的税收和减税。像苹果和惠普这样的公司将受益于提议的两年投资税收抵免。但该抵免对软件公司——在这些公司中，高技能劳动力而非机械设备占据了大部分开支——没有新的好处。

与此同时，资本利得税减免将适用于资本化在2500万美元或以下的公司。而长期投资税收抵免也有利于小公司。硅谷的一些人认为，对总统来说，小意味着微观。“克林顿的世界观来自阿肯色州，”RasterOps Corp.的首席执行官基思·E·索伦森说，这是一家价值1亿美元的计算机图形硬件公司。“他认为2500万美元是大。税收抵免需要提高到1亿美元。”其他人则认为初创公司是失败者。“很多人甚至没有赚到足够的钱来缴税。所以税收抵免的价值值得怀疑，”KOR Electronics的首席执行官路易斯·A·格林鲍姆说。

‘高科技猪肉。’然后是那些认为克林顿科技计划是噩梦成真的硅谷高管。股票交易公司Montgomery Securities的董事长兼首席执行官托马斯·W·韦塞尔指出，进入小公司和科技公司的资本流在1980年代增长了四倍，并在过去三年中翻了一番。韦塞尔认为，通过过度征税、过度支出以及让政府插手本应是私营部门的事务，克林顿“真的会杀死经济。”而赛普拉斯半导体公司的首席执行官T·J·罗杰斯表示，克林顿的科技计划以及硅谷的支持，仅仅是民主党旧主题的变体：“我们现在要追求的是高科技猪肉，而不是低科技猪肉。”

即使是最热心的克林顿支持者也担心国会缺乏必要的纪律来削减开支，以支付他在技术方面的“投资”。他们说，如果总开支不减少，如果赤字没有显著降低，那么没有任何技术倡议能够使美国在全球经济中更具竞争力。