非法移民：如何扭转局势 - 彭博社

关于白宫提名的曾雇佣非法移民的检察长的喧嚣，再次将注意力集中在来自贫穷国家的工人非法入境的问题上。这不仅是美国面临的一个复杂问题，也是法国、德国、意大利、日本和其他繁荣民主国家所面临的。我相信，通过大幅增加合法移民的数量，同时对非法入境者或雇佣他们的人施加更严厉的惩罚，可以有效地遏制这种移民现象。

鉴于富国与穷国之间的收入差距如此之大，这个问题不会简单消失——只要非法或以旅游签证进入富裕国家仍然如此容易。工人们被富国吸引，因为那里提供的工作薪水远高于他们在祖国能找到的任何工作。即使他们通常在餐馆、家庭、农业或少数制造业中被雇佣为低薪、无技能的劳动力，这一点依然成立。

由于非法移民主要从事本地工人不愿意做的工作，一些经济学家反对惩罚他们。相反，他们主张采取“温和忽视”的政策——尤其是当移民不符合税收支持的福利资格时。但民主国家在政治上发现，拒绝为他们提供医疗保健、子女教育和其他由纳税人支付的福利几乎是不可能的。当一个国家的非法移民人数增多时，政治压力往往会增加，要求给予他们特赦，就像1980年代美国发生的那样。我也对一种鼓励雇主和非法移民违反法律的政策的道德性感到困扰，而与此同时，数百万耐心等待合法入境机会的人却被拒之门外。

很少受到惩罚。这就是为什么民主国家必须采取比简单地将被抓到的非法入境者送回他们原籍国更强有力的措施。没有有效惩罚非法移民或他们的公司，入境人数无法减少。雇主不会自发停止雇佣非法移民，因为他们认为自己没有做错什么。1986年美国移民控制与改革法案对雇佣非法移民的公司设定了惩罚，但家庭和非常小的企业很少受到惩罚。尽管国内帮助被认为占所有黑市工人相当大的一部分，Zo Baird的家庭似乎是第一个被罚款的家庭。

我所给出的对非法入境者更严格限制的理由应与错误的说法区分开来，即他们抢走了本地工人的工作或他们经常受到剥削。研究发现，当移民进入当地劳动力市场时，本地工人的就业前景仅略有下降。尽管一些非法工人害怕因投诉不良待遇而被驱逐，但在大多数非法工人找到工作的高度竞争的劳动力市场中，并没有广泛剥削的空间。例如，那些不为非法员工支付社会保障和失业补偿税的家庭和小公司，由于劳动力竞争的压力，必须支付比支付这些税时更高的工资。在对被捕非法工人的研究中，芝加哥伊利诺伊大学的经济学家Barry R. Chiswick发现，他们的平均工资实际上远高于最低工资。

理智的庇护所。我并不是主张建立一堵墙来抵御移民。相反，更慷慨的移民政策应该与对非法入境者的更严厉惩罚相辅相成，包括罚款和可能的监禁。合法移民不仅在其本身是可取的，而且还会减少寻求非法入境的人数。不出所料，当一个国家收缩接受的移民人数时，非法入境通常会增加。

如果法国、德国和其他国家认为通过削减政治庇护权或其他合法入境方式来减少移民问题，那他们就是错误的。当合法移民受到限制时，偷偷进入或在持旅游签证入境后寻求工作的人的数量将会增加——除非一个国家愿意有效惩罚非法入境者或雇佣他们的家庭和小公司。

我在之前的一篇专栏中建议，最理性的做法是出售移民权，但改善现行政策和打击非法移民的一个不那么激进的方法是允许更多的技术工人和年轻人合法入境。然而，为了防止移民利用政府救济，他们在成为入籍公民之前不应有资格享受福利、食品券、政府资助的医疗保健或其他某些福利。辩论双方的政治家可能会支持这一要求，因为这不会永久性地将合法移民排除在纳税人资助的福利之外。同时，这将激励他们尽快成为公民。