《北美自由贸易协定的绞索 - 彭博社》

这似乎足够平淡。但是对于旨在平息关于北美自由贸易协定的热情的研究，国际贸易委员会对该协定影响的新评估为批评者提供了大量新的武器。

该报告于2月4日发布，得出的结论是，北美自由贸易协定将对美国经济产生轻微的好处，略微提升对墨西哥的出口，并在1995年前创造35,000到93,500个美国就业岗位的净增。但这一增益掩盖了实施北美自由贸易协定还将导致美国公司裁减多达170,000个工作的预测。

失败者的军团。研究中还有更多坏消息。报告指出，虽然与墨西哥接壤的西南州将繁荣，但中西部、南部和西部在短期内可能会遭受损失。而且这些估计可能低估了失业的情况。“自由贸易使国家受益的方式是通过破坏，”缅因大学的经济学家彼得·G·莫里奇指出。“北美自由贸易协定将带来比所有这些模型所显示的更显著的调整。”

这就是为什么北美自由贸易协定在国会今年夏天审议该协议及其附属协议时面临生存斗争的原因。潜在的失败者军团——美国的汽车零部件、家具和家庭玻璃制造商；糖、花生和柑橘种植者；以及海鲜和蔬菜生产者——决心纠正他们的 grievances。“我们确实感到被虐待，”守护工业公司的集团副总裁彼得·S·沃尔特斯说。他位于密歇根州北维尔的公司生产的平板玻璃在国际贸易委员会的报告中被正式指定为“失败者”。

批评者，包括沃尔特斯，计划通过指出报告中一系列可疑的静态假设和遗漏来对北美自由贸易协定（NAFTA）提出质疑。例如，国际贸易委员会（ITC）没有处理汇率对贸易流动的影响。如果墨西哥在北美自由贸易协定成为法律后贬值比索，正如一些专家预测的那样，ITC对墨西哥工资的预测可能过高。比ITC预期的更多公司可能会在边界南侧设立商店，这可能会给美国工人带来更多短期痛苦。

关于墨西哥增长的其他假设可能过于乐观。委员会还假设，由于外国投资，墨西哥的经济改革将持续进行。但外国投资者注意到美国对该协议的持续抵制，越来越对向该国投入更多资金感到不安。如果墨西哥经济要快速扩张以吸纳美国出口并在边界北侧创造就业机会，这项投资至关重要。

延迟。北美自由贸易协定的支持者担心，该报告可能会延长他们原本希望已接近尾声的辩论。克林顿政府并没有缓解他们的紧张情绪。贸易官员承认，北美自由贸易协定及关于劳动权利、环境和其他问题的附属协议的通过可能不可避免地会有一些延迟。

事实上，政府并不打算利用其“快速通道”权力在没有修正案的情况下推动附属协议的通过。该权力将在六月到期，北美自由贸易协定的支持者担心，该协议可能会因附属协议附加的修正案而被逐渐削弱。“谁知道还有什么其他问题会出现？”北美自由贸易协定的支持者、国际经济研究所的高级研究员加里·C·哈夫鲍尔问道。“人们越来越担心这可能会拖得太久。”

政府仍然相信它将能够在1994年1月1日的截止日期之前完成北美自由贸易协定（NAFTA）。这一时机对墨西哥人至关重要：到年底，执政的制度革命党（PRI）将不得不选择卡洛斯·萨利纳斯·德·戈塔里的继任者。新的PRI领导人需要NAFTA的实施，以说服选民相信萨利纳斯经济改革计划的痛苦将会有回报。

为了实现这一切，白宫需要比以往更加关注NAFTA。克林顿必须说服批评者，整体而言，NAFTA对国家的好处大于其所带来的恐惧。