国会会改变中国政策吗？ - 彭博社

在竞选活动中，比尔·克林顿猛烈抨击乔治·布什对中国的纵容，并承诺对北京的独裁者采取更强硬的立场。现在，克林顿总统在处理波斯尼亚和中东问题时将中国置于次要位置——更不用说他的国内经济议程了。

但除非克林顿很快关注中国，否则他将面临由国会决定对这个世界上人口最多国家的政策的风险。加州众议员南希·佩洛西（民主党）和参议院多数党领袖乔治·J·米切尔（民主党）计划在三月份提出法案，将人权、贸易和军控条件附加到中国的最惠国（MFN）贸易地位上，而这一地位必须在六月续期。克林顿在竞选期间支持过类似的立法，但他暗示他可能会选择更务实的路线。“如果他想说服国会跟随他，他必须尽早阐明他的中国政策，”参议员马克斯·博卡斯（民主党）警告道。

‘主导市场。’与此同时，美国公司正在积极游说克林顿和国会，不要采取任何可能将他们排除在炙手可热的中国经济之外的行动。1992年，美国对中国的出口激增27%，达到80亿美元。“中国已经成为以前从未有过的东西——一个主要的经济力量，如果不是下个世纪亚洲的主导市场的话，”加拿大电话制造商北方电信有限公司的亚太地区总监林·W·埃丁格说。

中国不再仅仅是美国玩具制造商和纺织生产商寻找廉价劳动力的地方。1993年，美国电话电报公司将向中国出口1亿美元的商品和服务。大约1500名美国的AT&T员工设计的电话设备在中国制造并在全球销售。AT&T还担心，如果中国的最惠国地位受到威胁，它将无法获得北京计划在三年内花费50亿美元升级其交换系统的任何资金。通用汽车公司也有类似的担忧。它在沈阳的合资企业计划到1998年组装50,000辆卡车。而中国司机已经在抢购通用汽车的雪佛兰·卢米娜小型面包车、运动厢式车和多功能车。

商业普遍支持鲍卡斯和其他人强加给不情愿的布什政府的“针对性”对华政策。在美国的压力下，中国签署了旨在开放市场、保护知识产权、禁止向美国出口监狱制造商品以及遏制核技术和导弹技术转让的协议。但不清楚中国将在多大程度上遵守这些协议。一个担忧的北京正在通过释放异议人士和派遣其国际化的联合国大使李道豫前往华盛顿，取代保守派特使朱启臻来拉拢克林顿。

克林顿在中国的主要联系人可能是温斯顿·洛德，他被提名为东亚和太平洋事务助理国务卿。洛德曾在里根政府担任驻北京大使，他过去曾表示，中国的贸易地位应与人权的“现实”改善挂钩。他可能会主张继续对北京施加压力，同时谨慎对待破坏美中商业关系。华盛顿的赌注是克林顿的立场将与洛德相近。如果是这样，克林顿最好快点表明立场——否则他将被准备进入中国政策真空的国会强硬派所束缚。