萨利纳斯面临迄今为止最艰难的一年 - 彭博社

在尤卡坦又是一个炎热的日子，但总统卡洛斯·萨利纳斯·德·戈塔里看起来精神焕发，充满活力，他向农民发放土地证书，并为一个新的娱乐中心揭幕。然后，墨西哥的领导人飞往一个小农民的聚会，倾听他们对墨西哥辣椒价格的担忧。不过，他并没有错过这个机会，敦促农民尝试其他作物，而不是期待政府的救济。当与一群富有的旅游开发商在坎昆会面时，萨利纳斯温和地拒绝了一连串对财政救助和比索贬值的请求。他呼吁：“帮助我们以这种新的方式来建设一个新的墨西哥。”

在六年任期的三分之二时，萨利纳斯仍在为墨西哥的经济革命而奔走。在四年内，他已将近1000家国有企业私有化，为国家财政注入了资金。他削减了通货膨胀，并策划了一项政府-工会-工业的协议，正在提升许多行业的生产力。资本外流也开始大量回流。

但1993年注定是萨利纳斯迄今为止最艰难的一年。北美自由贸易协定（NAFTA）的批准对继续吸引外国投资至关重要，但在美国国会面临反对声音。去年，墨西哥的进口激增导致210亿美元的贸易赤字，引发了对比索贬值的呼声。而经济增长在1992年放缓至2.8%，使当地工业陷入困境。这位44岁的总统还面临政治考验：他必须在墨西哥人和美国批评者对更多民主的呼声中选择一位继任者。

现在对萨利纳斯来说最令人担忧的是北美自由贸易协定（NAFTA）。克林顿总统在他就职前两周与萨利纳斯会面时，向他的对手保证不会重新开启该协议进行进一步谈判。但他预计会推动一些附加协议，如果墨西哥不执行环境和劳动法规，将对其处以惩罚。即使这一切顺利进行，国会的18个委员会也将对该条约进行辩论，最终才能批准。参议员比尔·布拉德利（民主党，新泽西州）表示：“北美自由贸易协定是克林顿在他上任前六个月内做出的最重要的外交政策决定。”

奶酪酱。如果北美自由贸易协定停滞不前或偏离方向，墨西哥每年需要的150亿到200亿美元的新投资以继续现代化可能会受到威胁。萨利纳斯预见到华盛顿将进行长时间的自由贸易辩论，因此他正在抵制对比索贬值的呼声，以免吓跑外国投资者并损害该国作为稳定贸易伙伴的形象。去年11月，在投机者的压力下，官员们增加了比索每天可以贬值的幅度。但经济学家和工业界人士呼吁进行更实质性的贬值，甚至高达10%。到年底，如果投资放缓，可能别无选择。

同样令人担忧的是贸易赤字，在萨利纳斯开放经济大门后，1992年贸易赤字飙升（图表）。他将其视为健康的标志，表明私营部门渴望投资。“这来自于私人投资所产生的吸引力，”萨利纳斯说。但经济学家罗赫里奥·拉米雷斯·德拉·奥警告说，消费品进口比五年前增长了1000%，而资本货物进口的增长速度则较慢。在墨西哥城的Aurrera俱乐部，一家部分由美国山姆俱乐部拥有的商店，走在宽阔的过道上，你会看到购物者的购物车里堆满了奶酪酱、加州冷冻玉米饼和Twinkies。德拉·奥说：“我不敢想象当我们的经济再次复苏时，我们的贸易赤字将会膨胀到什么程度。”

接下来要发生的是另一轮重组，因为墨西哥公司在努力重塑自己以适应北美市场。该国多达10%的银行员工将失去工作，因为18家新私有化的银行在努力现代化。即使是政府的石油巨头墨西哥石油公司（Pemex）也在缩减规模。在过去两年中，它已解雇了85,000名员工，未来可能还会有更多。在纺织和玩具等受重创的行业，公司正在裁员，甚至关闭大门。

“几乎没有剩余。”考虑到他的供给侧政策所带来的痛苦，萨利纳斯试图通过他的“团结”计划来应对。今年，他将把25亿美元的政府资金投入公共工程项目。但批评者表示，该计划的目标在政治上和社会上都是一样的。墨西哥学院的政治学家洛伦佐·梅耶尔指责道：“政府利用团结计划向穷人施舍几块面包屑，以赢得他们的心、思想和在下次选举中的投票。”

确实，萨利纳斯知道，为了让他的政党在1994年取得决定性胜利，大多数墨西哥人必须感到他们从他的激进计划中受益。虽然制造业工资有所上涨，但最大的受益者是社会中最富有的10%，他们能够购买进口商品或抢购那些极具盈利能力的私有化公司股票。这就是为什么，在寻找继任者时，他不仅会寻找一位经济管理者，还会寻找一位熟练的政治家。萨利纳斯说：“没有政治技能，你无法成为墨西哥总统。”财政部长佩德罗·阿斯佩·阿梅拉被认为是领先者。但一些分析人士认为，如果紧缩政策成为政治包袱，他可能会被更具民粹主义吸引力的候选人取代，包括墨西哥市市长曼努埃尔·卡马乔·索利斯或社会发展部长路易斯·多纳尔多·科洛西奥。

尽管如此，萨利纳斯坚持认为墨西哥正在朝着正确的方向前进。他相信北美自由贸易协定将增强信心，刺激投资，并将改革固定下来。“我们现在的基本任务是巩固这些改革，”萨利纳斯在《商业周刊》中说道。他所认为最重要的是留下一个持久的稳定遗产。通过这种方式，墨西哥可以在新的大陆舞台上占据一席之地。