非常缓慢，非常稳定 - 彭博社
Howard Gleckman
在竞选活动中，比尔·克林顿花了一半的时间承诺通过增加储蓄和投资来振兴美国经济。他将剩下的时间用于发誓要改变华盛顿的封闭做法。
通过他的第一轮经济任命，候任总统显示出他对第一个承诺的认真态度。但克林顿也透露，他在内部运作中游刃有余，他对变革的看法可能远没有他的竞选言辞那么戏剧化。
财政温和派喜欢参议院财政委员会主席劳埃德·本森（德克萨斯州民主党）作为财政部长的可能人选，以及众议院预算委员会主席莱昂·E·潘内塔（加利福尼亚州民主党）作为管理与预算办公室负责人。“他们是不错的任命，但谨慎，”前国会预算办公室主任鲁道夫·G·佩纳说，他是尼克松和福特政府的老兵。自由派将获得一些高级内阁职位。但坚定的中间派经济团队只证实了他们最糟糕的担忧：“左翼已经完全被中和了，”一位高兴的新民主党人说。
更加自信。即使在确定他的主要任命时，克林顿也在悄然敲定他的经济议程。虽然助手们对复苏的强度仍然不确定，但他们似乎更有信心美国已经进入了一个温和增长的时期。他们希望这将使克林顿能够专注于他远见卓识的公共和私人投资激励计划，以及长期的赤字减少。短期刺激措施可能不过是象征性的——一项250亿美元的税收和支出措施，将使克林顿能够说他对经济衰退采取了行动。
长远目标在克林顿的经济峰会上占主导地位并非巧合，该峰会定于12月14日至15日在小石城举行。受邀的商业领袖们对经济的健康状况更为自信，可能会告诉当选总统他想听的话：关注长期增长。一位受邀者，来自旧金山的共和党投资银行家和克林顿支持者桑福德·R·罗伯逊表示：“看起来国家不需要快速提振的可能性越来越小了。经济正在逐渐恢复活力。”
将克林顿的投资梦想变为现实的任务将落在一个在华盛顿和华尔街都颇具经验的团队身上，他们的共同目标是促进经济增长、储蓄和投资。国家城市联盟的首席游说者弗兰克·沙夫罗思表示，克林顿的经济顾问们“认识到如果不控制赤字，将会损害资本形成和投资。”
克林顿的团队由本森和帕内塔领导，成员包括投资银行家和华盛顿内部人士。高盛公司的联席主席罗伯特·E·鲁宾可能会负责新成立的经济安全委员会。经济安全委员会将努力确保政府促进美国的竞争力。本森在财政部的副手可能是商人银行家罗杰·C·阿尔特曼，他是黑石集团的副主席。
克林顿的经济明星团队在智力、个性和政治智慧上都很强大，但可能很快会发生冲突。例如，帕内塔坚信促进投资的最佳方式是减少联邦赤字对国家储蓄的侵蚀。但本森总是更关注于提高私人储蓄和投资，并愿意使用昂贵的税收减免来促进他的目标。与此同时，哈佛大学的罗伯特·B·赖希——他将继续为克林顿提供经济建议——是教育、培训和其他人力资本项目投资的支持者。
妥善管理，这种创造性的紧张关系可以带来巨大的回报。但这给克林顿施加了巨大的压力，让他充当调解人和中介。根据范德比尔特大学的管理教授布鲁斯·巴里（Bruce Barry）的说法，克林顿倾向于“垃圾桶”模型：“把合适的人聚在一起，在合适的时间做出正确的决定。”
凭借他的经验和华盛顿的地位，本岑注定要主导这个团队。这位彬彬有礼的德克萨斯人并不是改革者。自由派将他视为披着民主党外衣的共和党人。“本岑与乔治·布什的理论有关，”工会支持的经济政策研究所的杰夫·福克斯（Jeff Faux）说。“你对富人减税，这会刺激增长。”
本岑不会完全这样说，但他坚信对企业的税收减免促进了就业创造。他将利用他在国会的专业知识迅速推动克林顿以投资为导向的税收计划。“他知道该扭谁的手腕，以及如何扭动，”山一国际（美国）公司的董事长斯科特·E·帕尔迪（Scott E. Pardee）说。
不大花钱。德克萨斯州的民主党人精通税法的复杂性，并理解税收条款对企业决策的影响。虽然他并不是赤字鹰派，但本岑一直倡导财政责任。例外情况：他在1992年提出的扩大个人退休账户的提案，从长远来看可能会导致收入损失。
本岑还可能使财政部在贸易事务中扮演更重要的角色。他是北美自由贸易协定的坚定支持者，但愿意威胁报复以迫使日本开放市场。他的两个大弱点：他71岁了，有人质疑他的耐力。此外，他在国际金融方面的经验很少。不过，这位贵族本岑应该能与其他财政部长相处融洽。毕竟，一位观察本岑的人说：“他看起来像一位财政部长。他穿着财政部长的西装。”
虽然本森显得冷漠，但潘内塔却脚踏实地。但在他热情友好的外表下，是一位强硬的政治家。他总是愿意说不——这是预算主任的重要特质。“潘内塔应该因敢于冒险而获得很多赞誉，”城市研究所经济学家尤金·斯图尔尔说。而且，虽然预算主任往往是强烈的党派人士，潘内塔的政治生涯却是作为一名共和党工作人员开始的。
克林顿的“比尔朋友”在竞选中得到了很好的代表，克林顿似乎为他的同学赖希保留了一个重要的顾问角色。赖希受过法律训练，而不是经济学训练，他没有任何学术包袱或社会科学的约束。他曾经倡导工业政策和管理贸易，但现在他认为投资于人力资本更有意义。由于没有官僚权力基础，赖希可能不过是一个搅局者。或者，他可能成为克林顿周围更平凡的华尔街人士和国会山内部人士的知识对立面。
投资银行界将由经济团队中的至少两名成员代表。黑石集团的阿尔特曼预计将担任财政部副部长。作为卡特政府的助理财政部长，阿尔特曼在克莱斯勒公司的救助中发挥了关键作用。他性格强硬且粗暴，被称为赤字鹰。
鲁宾通过帮助高盛成为许多人认为的华尔街最强大的公司而留下了自己的印记。作为一名顶级民主党筹款人，他对政策变得更加感兴趣。他的观点远离华尔街的正统。例如，他说：“我认为在我们解决城市贫困问题之前，我们无法拥有成功的经济。”但他最大的影响将体现在更传统的领域。他将成为信贷市场的关键联络人。
这些选择可能不会让民主党活动家的心怦怦直跳。但它们反映了克林顿对长期投资需求的激光般的关注。卡特和布什总统从未制定出连贯的经济政策。通过选择一组对长远利益有共同关注的人，克林顿成功地在他的白宫前任中占得先机，即使他并没有完全改变华盛顿。
表格：团队成员？ 经济顾问争取克林顿的关注
随着参议院财政委员会主席劳埃德·本森担任财政部长，克林顿在推动他的经济计划通过国会时将获得强有力的支持。现在，他所要做的就是完成他的计划。以下是将提供帮助的人，以及他们可能推动的议程：
莱昂·帕内塔
现任众议院预算委员会主席，帕内塔对削减预算赤字充满热情，并有一个计划
罗伯特·赖希
这位哈佛学者曾是工业政策的坚定信仰者。现在他希望专注于公共投资于教育和基础设施
罗伯特·鲁宾
高盛的联合主席可能是与世界信用市场的友好联络人。鲁宾相信为美国贫困人群发展经济机会