克林顿必须关注全球经济 - 彭博社

是时候把克林顿总部墙上的那块著名标志改成：“国际经济，愚蠢。”在1月20日之前，经济辩论的重点将主要集中在国内问题上——多少财政刺激和什么类型，多少赤字削减以及多快削减——但新总统将面临的更深层次的经济危机将是国际性的。

世界其他主要经济大国现在都在遭受缓慢增长和政治挫折。七国集团的其他成员——德国、日本、法国、英国、意大利和加拿大——都有着削弱的政府，无法进行经济领导。曾经是欧洲联盟管理者的德国，如今被东部的烦恼和种族主义的幽灵所吞噬。高昂的德国利率几乎摧毁了欧洲货币体系。

十年来，欧洲货币体系是一个相对稳定货币的迷你布雷顿森林体系，是单一欧洲货币的逻辑前奏。如果欧洲货币相对彼此保持价值，这使得企业家更容易将欧洲视为一个单一市场。但在货币联盟完成之前取消资本管制，加上德国的内向和紧缩政策，导致了投机、投资萎缩，并使整个体系脱轨。与此同时，法国对无序农业的焦虑正在破坏关税与贸易总协定，而英国衰弱的保守党内阁无法治理。

艰难的跨越。至于日本，其战后政治体系正在解体，随之而来的是日本经济奇迹的崩溃。长期以来受益于高度管理经济的日本人，已经被推向自由市场经济的一半。但他们无法完全迈出这一步，这种跨越变得难以忍受。他们的股市在有限交易和人为压低的利率的支撑下，一直在下跌，因为利率向全球水平上升，投资者的行为更像是投机者。但由于日本的财富在很大程度上基于虚高的股票和土地价格，政府无法完全让市场主导。出口长期以来是日本的安全阀，但随着全球增长缓慢，这种释放正在结束。

前苏联当然是一个经济灾难。它的大多数前卫星国也是如此。布什政府对布尔什维克主义的崩溃全盘负责——有些人会说是过于自满——但随后却对经济后果视而不见。随着极权主义的结束，巴尔干及其他地方的民族仇恨本来就会加剧，但经济萧条使这些仇恨更加激烈。新纳粹主义同样在东德构成风险，但30%的失业率，加上经济难民的涌入，火上浇油。

所需的是一个大规模的全球复苏计划——只有美国的领导才能提供这样的计划。不过，尽管私有化可以帮助打破前指令经济的蛛网，简单的放任自流只会导致混乱。克林顿政府应该研究第一次和第二次世界大战后的对比。在第一次情况下，美国撤回，全球经济陷入萧条、金融混乱和另一场战争。在第二次情况下，吸取历史教训，拥抱经济管理，并担心红军的威胁，美国采取了大胆的行动。结果是一个四分之一个世纪的稳定与繁荣。

大胆计划。首先，克林顿政府应该恢复七国集团。在财政部长詹姆斯·A·贝克的领导下，七国集团机制取得了良好的开端，动员主要经济体朝同一方向努力。在贝克于1988年离开财政部后，七国集团陷入停滞。克林顿需要恢复它，并赢得对货币管理、降低利率和持续增长的共同承诺。

其次，新政府应该赞助一项西方承诺——规模相当于马歇尔计划——以帮助前共产主义世界的恢复。只有当西方投入严肃的资源时，东方才会开始认真规划，从计划经济转向混合经济的过程。这项承诺不必给美国纳税人带来过重的负担。如果世界银行和国际货币基金组织恢复到布雷顿森林会议时设想的角色——作为增长的代理而非紧缩——他们可以被授权创造新的信贷来资助东方的再发展。创造信贷以复兴一个停滞不前的经济不必导致通货膨胀。

第三，让我们结束关贸总协定回合，但放弃唯一良好方案是完全自由贸易的前提。大多数其他资本主义国家希望一种管理型资本主义，而不是放任自流。他们使用发展和技术补贴、企业与政府的合作伙伴关系，以及一定程度的管理农业来保护农民免受周期性破产的影响。如果混合经济如此有害，为什么在二战后的四分之一个世纪里它运作得如此出色？需要的是共同规则，但不一定是亚当·斯密的规则。