现在是欧洲委员会不满的巅峰 - 彭博社
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在欧洲共同体对新欧洲的宏伟设计中,1992年本应是一个具有里程碑意义的年份。但它却变成了错误的里程碑。伦敦投资公司巴克莱德·佐伊特·韦德的欧洲战略家迈克尔·休斯表示:“1992年可能会被记住为欧洲趋同结束、分歧开始的一年。”
这意味着即将于12月11日在爱丁堡举行的欧洲共同体峰会将与其组织者最初的想法大相径庭。欧洲领导人将不得不全力以赴,仅仅是为了挽救数十年来追求统一的努力,而不是为单一市场开香槟。如果他们无法找到促进合作回归的方法,1993年将比今年更加动荡。从油籽到移民的争吵将不断撕裂这个共同体。
所涉及的远不止是地方性的争端。一个政治不和谐的欧洲可能无法应对在其东部边界上日益增长的混乱。如果是这样,德国已经被来自东部的难民淹没,可能会越来越诱惑于摆脱欧洲共同体及其他冷战的束缚,追求自己的利益。
峰会本应为《马斯特里赫特条约》——货币和政治联盟的核心——举杯庆祝。但该条约现在处于生命支持状态。其作者不仅推动了比选民所希望的更快和更多的统一,而且要求由欧洲中央银行管理的单一货币的雄心勃勃的目标,现在在一个分裂的欧洲共同体中似乎显得遥不可及。
优雅的终结。看看法国最近的行为。巴黎一直是欧洲联盟的关键支持者,但现在它正在利用其影响力游说其他欧洲共同体成员阻止11月中旬在华盛顿和布鲁塞尔之间谈判达成的全球农贸协议。英国也在制造分歧。它推迟了对马斯特里赫特条约的批准,并利用其当前的欧洲共同体主席国地位来阻碍新的共同预算。至于德国,德国联邦银行的高利率已经将英镑和意大利里拉驱逐出欧洲汇率机制(ERM)。德国联邦银行行长赫尔穆特·施莱辛格最近指责ERM为投机者提供了“强有力的激励”,这可能会给欧洲已经岌岌可危的货币体系判下死刑。
德国人正在认真审视他们在欧洲共同体的义务。他们想知道为什么要补贴希腊、西班牙和葡萄牙这样的弱国,而他们的真正利益在于防止东欧和前苏联的崩溃。他们有可能开始削减对欧洲共同体的补贴,并将资金转向东部。
要看欧洲的未来方向,只需看看货币市场,每周都会带来新的危机。资金专家们已经开始适应这些变化。就在几个月前,以欧洲货币单位计价的证券——被视为欧洲未来单一货币——炙手可热。现在,没有人想要它们。伦敦期货和期权交易所最近放弃了一项关键的10年期ECU债券合约。而大型ECU参与者,如法国的巴黎银行,正在将员工从ECU业务重新分配到法兰克福、纽约和东京的增强货币交易办公室。
如果出现新的欧洲货币秩序,它可能不是马斯特里赫特所概述的12国联盟。更有可能是一个以德国马克为中心的集团,其中包括瑞士和奥地利等拥有强大货币的非欧共体成员国。
滴答作响的时钟。企业可以在没有欧元货币单位的情况下生存,但高管们正在密切关注任何单一市场的回退,单一市场计划定于1月1日生效。到目前为止,单一市场改革的实施率已达到78%,看起来这个计划是安全的。但即使一些支持欧元的人也担心,目前的分歧可能会影响对消费者承诺的效率和利益。欧共体竞争专员莱昂·布里坦爵士表示,动力的减弱将会造成“相当糟糕的氛围,一些成员可能会在剩余单一市场改革的实施上拖延。”
为了让欧共体重回正轨,爱丁堡的领导人至少必须找到一个妥协,让在6月拒绝马斯特里赫特的丹麦重新回到这个大家庭。如果欧共体能够穿针引线,丹麦和英国可能会在年中完成批准程序。只有这样,欧共体才能避免在扩大社区以包括奥地利、瑞典和其他国家的谈判中出现灾难性的停滞。
但欧共体面临着滴答作响的时钟和一些不利的时机。丹麦将在1月1日接任轮值社区主席,为期六个月。接下来是比利时和希腊,这两个成员国是最弱的。因此,社区将没有一个能够解决棘手问题的主席。即使某种形式的马斯特里赫特最终获得批准,正在进行的欧洲重组可能会使条约的大部分内容变得无关紧要。不幸的是,欧洲似乎并不在正确的心态中来提出更合适的替代方案。