碰撞轨迹 - 彭博社
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四年前，加利福尼亚州的选民投票决定削减他们不断上涨的汽车保险费20%。不幸的是，这项被称为提案103的措施，实在是太美好而不真实。许多延误使得实施进程停滞不前（表）。现在，这项费率削减又面临着一次法律对决，可能最终会结束这一 saga。
11月30日，洛杉矶高等法院将审理对保险专员约翰·加拉门迪提出的回滚计划的行业挑战。这将使得加州的汽车驾驶者，平均每年支付751美元保费，预计每辆车获得100美元的退款。
然而，对于急于等待的驾驶者来说，前景依然模糊。法院可能会支持提案103。但知情人士认为，法官不会让加拉门迪在全国最大的（120亿美元）汽车保险市场中推行全面回滚。相反，加拉门迪可能需要逐个处理州内400家公司在其机构的行政法庭上的案件，或许在上诉时再进入法院。否则，旧金山的一家法律事务所McCutchen, Doyle, Brown & Enersen的合伙人特里·J·霍利汉表示，存在“公司被剥夺正当程序”的危险。结果是：给驾驶者提供提案103的收益将面临更多延误。
平淡的愤怒。当提案103在1988年通过时，它引发了全国范围内对不断上涨的汽车保费的反抗。三个州推行了类似的回滚：新泽西州、宾夕法尼亚州和南卡罗来纳州。但这场叛乱已经逐渐平息。1990年，亚利桑那州的选民拒绝了一项与提案103相似的提案，而在内华达州立法者批准了一项回滚倡议后，法院将其推翻。全国范围内，经济衰退通过将保费上涨从1980年代末的两位数降至今年的5.9%，冷却了保单持有人的愤怒。
提案103在加利福尼亚州选民批准后不久就陷入了困境。1989年5月，州最高法院取消了20%的固定回退条款，裁定保险公司有权获得合理利润。该问题在一位由共和党任命的专员手下停滞不前。但当民主党人加拉门迪在1991年成为首位民选专员时，他立即冻结了费率，并作为开始，要求14家大型保险公司根据他认为公正的公式退还过去的保费。在1989年，即提案103投票后的年份，任何超过10%的股本回报都必须返还给保单持有人。
保险行业嘲笑10%的上限太低。GEICO公司的集团副总裁奥古斯特·P·阿莱吉说：“这还不如太平洋煤气和电力公司得到的多。”对保险公司来说，提案13在概念上是有缺陷的，因为它没有解决导致费率上涨的成本：对受伤司机的诉讼赔偿、医疗费用和汽车维修。
20世纪保险公司是对提案103发起攻击的先锋，该公司正在提起11月30日的诉讼。这家位于加利福尼亚州伍德兰山的保险公司辩称，提案103没有提到在回退公式中使用股本回报。“我们不欠一分钱，”79岁的20世纪董事长路易斯·W·福斯特坚称，他推迟了从1958年创办的公司的退休，以对抗加拉门迪。
赌注很高。20世纪是一家州内价格最低的保险公司之一——因为它依赖电话和直接邮寄销售而不是代理人——必须在回退中支付超过其9亿美元年收入的11%。加拉门迪将20世纪称为“保险违法者”，因为它反对他的裁决。
关于提案103的最终结果似乎仍然遥遥无期。20世纪案件的上诉可能需要数年时间。此外，近100家其他保险公司提起的额外诉讼也在等待听证。“即使专员在20世纪的小冲突中获胜，”保险律师霍利汉说，“这也不是结束。”如果汽车驾驶者认为他们在1988年的投票会带来即时的满足，那么提案103的漫长结局则为他们提供了一个关于受监管行业抵抗力量的清醒教育。
表格：关于提案103的漫长斗争
1988年11月，加利福尼亚州选民通过提案103，削减汽车保险费率20%
1991年1月，州新的保险专员约翰·加拉门迪冻结所有费率
1991年10月，加拉门迪命令14家大型保险公司向客户退款16亿美元
1992年11月30日，保险行业对回滚的挑战的审判，由20世纪保险公司主导，预计将开始