克林顿先生,人民说:‘小思维’ - 彭博社
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民主领导委员会声称当选总统比尔·克林顿是其温和的代表,但它已经陷入麻烦。该党自由派的派别,正是为了对抗DLC而成立的,声称克林顿获得的43%的普选票(低于迈克尔·杜卡基斯)是变革的授权。问题在于自由派所说的变革意味着:更快增长的政府。
11月3日的出口民调清楚地显示,选民并不想接受大规模的新支出计划。当被问及选择“提供更多服务但税收更高”的政府和“提供更少服务且税收更低”的政府时,选民以3比2的比例偏向于较小的政府。然而,自由派人士,如《纽约时报》的专栏作家A.M. 罗森塔尔,已经说服自己克林顿的胜利意味着“政府和税收是美国的毁灭”这一哲学的背离。
自由派称这种观点为“里根-布什哲学”,但根据任何标准,乔治·布什执政期间政府都在增长。他将政府支出(以国内生产总值的份额衡量)提高到创纪录的水平。这一比例部分是由于经济增长缓慢,但糟糕的增长表现可能本身反映了布什的亲政府政策。
在11月6日的国会联合经济委员会听证会上,经济学家理查德·W·拉恩展示了战后美国经济在肯尼迪和里根时期增长最快。这些时期的特点是减税和政府支出占GDP的比例下降。相比之下,在卡特和布什执政期间,政府占经济的份额上升,增长停滞。
预算技巧。以实际、经通货膨胀调整后的标准衡量,布什时期联邦支出的年复合增长率为3.2%。这高于罗纳德·里根的2.5%或尼克松-福特的2.7%,但低于吉米·卡特的4%。如果排除存款保险救助的成本,布什的数字降至2.6%,接近里根。然而,里根的支出记录反映了帮助削弱苏联帝国的国防建设,而布什的记录则受益于国防削减。布什显然不是里根,谈论里根-布什的记录就是将苹果和橙子混为一谈。
许多保守派认为,臭名昭著的1990年预算协议的目的是迫使布什打破他的无新税承诺,以取消格拉姆-鲁德曼对支出的上限。这种怀疑是有依据的。对国会预算办公室1992年8月的预算估计与1989年1月的估计(预算协议之前)进行比较,显示1990-93年期间联邦支出增加了2260亿美元。尽管预算协议中包含了税收增加,但该期间的联邦收入现在预计将减少3630亿美元。因此,四年期间的赤字扩大了5890亿美元,远远低于承诺的5000亿美元减少。
监管是衡量政府增长的另一个指标。在布什任内,监管成本激增。这些成本对小企业——就业创造的主要引擎——造成了特别大的冲击。在为联合经济委员会进行的一项研究中,经济学家洛威尔·E·加拉韦和加里·M·安德森编制了一个指数,显示每个工人的税收和监管负担从1989年的不到4000美元激增至1992年的5300美元。每个工人的利润从1989年的3000美元降至1992年的不到600美元。这种组合削弱了就业和经济增长的动力。
糟糕的评论。卡特和布什都是一任总统。卡特因其管理不善而被淘汰,政府的增长速度超过了经济。里根扭转了卡特的方向——经济增长得更快。但布什又扭转了里根的方向,政府预算的增加超过了经济增长。如果今年人们投票支持变革,他们希望克林顿回归里根强调经济增长的政策。
但这并不是自由派所说的变革。听他们说,布什是里根的延续。但认为布什扼杀了政府,剥夺了其资源,并让“迫切的公共需求得不到满足”的说法与事实相悖。
克林顿需要明白,用于支持政府增长的资源不能同时支持私人经济的增长。为了将更多资源引导到政府部门所需的增税、借贷和监管,将对经济造成与布什或卡特时期相同的影响。如果评论员们让克林顿相信变革意味着更多的相同,那么他也将成为一任总统。
从南美洲的尖端穿过墨西哥到瑞典,再到俄罗斯和中国,世界已经得出结论:政府是问题所在。但如果那些认为更大政府是解决方案的克林顿顾问占上风,变革将意味着其他国家正在放弃的疲惫解决方案。在这种情况下,能够繁荣的美国人将是那些依赖纳税人的有组织的特殊利益团体。