如果里拉崩溃,意大利可能会随之而来 - 彭博社
John Rossant
随着里拉在本月初对强势的德国马克贬值,关于政府将冻结银行存款的传言迅速在几个意大利城市传播。不仅一些位于罗马市中心的银行被担忧的存款人围堵,甚至意大利议会内的两个小分支也几乎无法应对前所未有的提款潮。“如果他们在议会里都在恐慌,”一位罗马人说,“那我们真的陷入困境了。”
从伦敦到里斯本,所有欧洲人都面临着不确定的时期,因为繁荣的欧洲联盟的美好愿景已被搁置。但没有哪个地方比意大利更不确定,54岁的哥伦比亚大学法学院毕业生朱利亚诺·阿马托作为总理正在进行一场绝望的斗争,以防止疲惫的经济崩溃。工业生产正在急剧下降,而商业信心处于15年来的最低点。阿马托自己承认,意大利正经历自第二次世界大战以来最危险的政治和经济动荡。“如果我现在失败,”他在10月6日接受《商业周刊》采访时说,“我不知道我的国家会发生什么。”
意大利的深层危机也正在成为整个欧洲的大问题。上个月自由浮动的疲软里拉,对与意大利巨头如菲亚特、奥利维蒂和贝纳通直接竞争的法国和德国公司来说是一次正面打击。例如,在不到两周的时间里,菲亚特就获得了相对于死敌大众汽车潜在的25%的价格优势。而纠正这一差异的代价将会很高:在10月2日,阿马托向欧洲共同体请求高达150亿美元的备用贷款担保,以帮助里拉。
关键时刻。如果阿马托失败,里拉可能会崩溃——意大利其他地区也会随之崩溃。在意大利北部富裕的工业心脏地带,税收叛乱的威胁已经开始蔓延,选民们纷纷涌向立法党,这些地区政党主张大幅减少,甚至切断与罗马的政治和经济联系。在十月初的曼图亚地方选举中,两个立法党以惊人的42%选票获胜。“意大利的统一面临被摧毁的风险,”意大利参议院主席、前总理乔瓦尼·斯帕多利尼警告道。
阿马托能否开始恢复信心?接下来的几周将至关重要。他的战略依赖于迅速获得国会对1993年严格预算的批准,以及一系列在战后意大利历史上前所未有的结构性支出削减。例如,他迅速采取行动,削减一些欧洲最慷慨的养老金和医疗计划。尽管如此,明年的预算赤字至少将达到1300亿美元——约占国内生产总值的10%。
回扣。阿马托手中还有几张王牌。尽管意大利传统执政党对他限制“猪肉桶”支出的尝试感到愤怒,但他们更害怕新的选举。选民们准备进行彻底的清洗。这些政党正因不断升级的腐败调查而感到震惊,今年已有大量政治家和商人入狱。几乎每天都有新的逮捕。最近,阿布鲁佐地区政府的12名成员中有8人因涉嫌在3.1亿美元的欧盟援助中收受回扣而被监禁。
来自工会的威胁比看起来要小。意大利的工会在1970年代曾使意大利工业陷入困境,如今却变得虚弱且分裂。公共部门的工人在10月2日确实举行了罢工,三个最大的工会联合会正在呼吁在10月13日进行全国性总罢工,但参与人数可能会相对较少。失业率达到11%,现在保住工作比表达政治观点更为重要。意大利金属工人联合会的官员路易吉·马佐内(Luigi Mazzone)表示:“在经济衰退的情况下,我必须承认菲亚特是脆弱的。”意大利最大的私人雇主菲亚特下个月将暂时裁员31,000名工人。
“很难保持乐观,但你不能排除阿马托成功的可能性,”雇主联合会的首席经济学家斯特凡诺·米科西(Stefano Micossi)说。商界开始团结支持阿马托。里拉贬值的下滑将推动通货膨胀,但由于出口增加,北方的工业生产可能会回升。“再加上德国人可能无法维持这些高利率的可能性,”米科西说,“我可以看到一种强烈的心理转变。”但在一切结束之前,阿马托可能需要一些更强有力的药方来治愈意大利。