比尔·泰勒已成为一个独立的刺头 - 彭博社

当威廉·泰勒去年秋天被选中担任联邦存款保险公司（FDIC）主席时，他最重要的资格之一似乎是他不是L·威廉·赛德曼。在赛德曼于十月辞去FDIC主席职务时，他因对储蓄行业问题的严重性做出的准确预测而在白宫失去了欢迎。布什政府官员对泰勒表示信心，认为他们得到了一个受人尊敬的官僚，不会制造波澜。

他们说对了一半。这位53岁的泰勒确实履行了他作为强硬监管者的声誉，但以他低调的方式，FDIC主席正在采取与白宫相悖的立场。虽然一些布什助手迅速宣称银行——就像经济一样——已经转机，但相反，泰勒却成为了政府的悲观预言者。“我不确定问题是否已经达到顶峰，”他说。“我认为你会看到银行破产的高水平持续下去。”

贷款声音。或许更让白宫担忧的是，泰勒的一些举措与政府推动银行发放新贷款的努力相悖。例如，泰勒正在推动FDIC董事会批准明年银行向正在亏损的存款保险基金支付的保费提高22%，该基金目前显示出70亿美元的赤字。但批评者认为，泰勒的提议可能迫使银行在今年预留资金，从而限制它们发放可能刺激经济和布什连任前景的贷款的能力。“我没看到他做很多事情来赢得政府的欢心，”现在担任华盛顿顾问的赛德曼冷冷地说。“在这一切结束之前，他们甚至可能会再次渴望我。”

泰勒的专业资历无可挑剔。他在1961年大学毕业后直接加入芝加哥联邦储备银行担任银行检查员。泰勒是唯一一位曾担任FDIC首席的负责人。在芝加哥的小上大道银行担任贷款负责人后，泰勒于1976年重新加入联邦储备银行。作为一名苏格兰煤矿工人的儿子，泰勒以直言不讳而闻名。但他的风格更符合联邦储备银行的低调文化，在这里匿名是常态。

在他的新职位上，泰勒发现自己处于聚光灯下——有时与政府发生冲突。与白宫不同，FDIC首席对银行持有相当悲观的态度。尽管较低的利率在今年提升了行业利润，泰勒认为许多较弱的银行尚未解决其房地产问题。他担心，随着绝望的开发商从旧物业中吸引租户，新的波动将会影响银行的房地产投资组合。“我没有感觉到商业房地产价值已经稳定，”他说。

“他是错误的人。”这就是为什么泰勒希望在政府强烈反对的情况下提高存款保险费率的原因之一。随着更多银行倒闭，泰勒预计基金的赤字将急剧扩大。即使提议的增加——每100美元存款从23美分提高到28美分——获得批准，基金的赤字到1993年可能会达到127亿美元（图表）。

泰勒表示，最近的监管变化可能会加快这一进程。当国会去年11月投票借出700亿美元以增强保险基金时，立法者还赋予FDIC更早处理摇摇欲坠银行的权力。根据新规则，监管机构不必等到一家银行的全部净资产消失后再进行接管。根据泰勒的计算，新指南可能会将FDIC在明年倒闭银行时需要接管的资产翻倍，达到760亿美元。

到目前为止，政府已经淡化了与泰勒的分歧。公开场合，财政部官员称赞泰勒是一位不讲废话的监管者。但一些银行家则公开表示敌意。他们认为泰勒的看跌预测被夸大了，并妨碍了行业争取监管宽松的努力。他们还认为，泰勒正好象征着华盛顿对该行业监管所出现的问题：在储贷危机救助的震惊下，政策制定者专注于保护纳税人，而忽视了他们行动的经济影响。“他是个专业的漏洞检查员，”来自弗吉尼亚州亚历山大的金融顾问伯特·伊利抱怨道，他的客户包括银行控股公司协会。“他不是这个工作的合适人选。”

尽管泰勒在关键问题上与政府存在分歧，但一些批评者表示，联邦存款保险公司（FDIC）主席并不超脱于政治。虽然FDIC预测1992年将关闭200家银行，但到目前为止，泰勒只关闭了69家。国会预算办公室主任罗伯特·D·赖施豪尔怀疑政府是否打算通过将问题银行的接管推迟到选举后，来制造一个“十二月惊喜”。

泰勒对暗示他受到选举年政治影响的说法感到愤怒。他表示，银行业最近的利润激增为一些濒临死亡的机构争取了一些时间。更重要的是，泰勒坚称他从未感受到来自政府官员的任何幕后压力，要求他对银行手下留情。泰勒坚持说：“他们从未给我任何指示，除了‘去解决它。不要犯错。’”

对于政府来说，泰勒修复基金的决心可能会变得更加痛苦，因为银行和经济仍在挣扎。最终，泰勒的任期将在明年二月到期，他可能会像赛德曼一样失去欢迎。但在如今的联邦存款保险公司，这可能是工作的一部分。