全球经济：谁受到伤害 - 彭博社

如果格林维尔，田纳西州的麦卡米斯家族在谈论自由贸易时感到不安，那是可以理解的。在北美飞利浦公司的一家工厂组装Magnavox电视长达12年后，艾伦·麦卡米斯在2月份被解雇，他每小时13美元的工作被转移到墨西哥华雷斯，那里每小时工资为2美元。他在6月份被召回，替代请病假的工人。但艾伦和他的妻子谢丽，后者也在工厂工作，担心飞利浦会将更多的工作转移到南方。这对夫妇已经取消了给他们的孩子克里斯蒂娜和布莱恩的生日礼物和零用钱，并对未来感到恐惧。谢丽说：“如果艾伦再次失去工作，而我也被解雇，我们就会成为福利家庭。”

自从英国经济学家大卫·李嘉图在1817年提出比较优势理论以来，传统经济学观点一直认为，降低贸易壁垒的好处——更低的价格和更高的增长——超过了某些工人在此过程中遭受的失业和工资损失。随着1980年代全球竞争的激增，大多数分析师坚持这一观点，美国与加拿大签署了自由贸易协议，并考虑与墨西哥达成协议。但现在，各种经济学家的大量研究——从中间派学者到激烈捍卫里根经济学的支持者——发现这种权衡并没有那么简单。

服务盈余。这些分析仍然认为日益增长的贸易是一个净收益。但它们也比以往任何时候都更准确地指出了谁受到伤害，而他们发现的范围令人震惊。在1980年代，全球贸易的首批和最严重受害者是那些与外国竞争对手竞争的工厂工人。当这些人被解雇或遭受工资削减时，他们创造了一个求职者的过剩，帮助压低了6400万名从未超过高中学历的工人的工资。只有大学受教育者表现良好。这5400万美国人，拥有高技能，并且由于新技术提高了对他们工作的需求而得到保护，既免受外国竞争的影响，也免受受教育程度较低者的挣扎。

这些趋势听起来很熟悉，但它们最广泛的含义是新闻：贸易的增加在美国工作队伍中最受教育和最少受教育的两半之间造成了前所未有的收入不平等。根据华盛顿特区的自由派智库经济政策研究所的数据，自1979年以来，高中辍学生的实际工资下降了多达20%，而拥有超过四年大学学历的员工的实际收入增长了8%。马文·H·科斯特斯，一位热衷于自由贸易的倡导者和保守派美国企业研究所经济政策研究主任，刚刚编辑了一本名为《工人与他们的工资》的书，试图解释这种新的不平等。他表示，这种不平等的结果是“贸易与技术”强大结合的产物。

使这一结论特别令人不安的是，贸易必然会增加。美国和墨西哥的谈判代表接近达成一项北美自由贸易协议，该协议将逐步取消两国之间的许多贸易壁垒。这无疑会随着对墨西哥的出口增加而创造美国的就业机会——但也会将更多低技能的工作岗位转移到南方。同时，七个主要工业国家正在努力扩大108国的关税与贸易总协定（GATT），这将使纺织等劳动密集型产业更容易受到外国竞争对手的冲击。而马来西亚和中国等国正在迅速增加出口。加州大学洛杉矶分校的贸易经济学家爱德华·E·利默预测，所有这些“将对美国的低技能工人产生重大影响。”

阶级战争？影响将远远超出这一点。底层一半的薪资下降可能不会减缓美国的增长，因为随着上层一半的表现更好，平均收入应该会上升。但日益扩大的不平等带来了其他问题。贫困率可能会保持高位。福利和失业的开支可能会增加，从而推高税收。最终，对富人的怨恨可能会达到沸点，导致对高管薪酬的猛烈攻击，甚至引发更多像去年五月洛杉矶的骚乱。“一种可能性是我们会变成像拉丁美洲那样的阶级社会，”哈佛大学经济学家理查德·B·弗里曼说，“那里财富分配不均，政府长期不稳定。我们正朝着这个方向前进。”

这将在总统竞选中成为一个重要议题。民主党候选人比尔·克林顿在接受提名时誓言“美国公司必须再次像美国公司一样运作——出口产品，而不是工作岗位”，将攻击里根-布什时代除了最富裕人群外所有人的工资停滞。为了提升竞争力，克林顿提议到1996年花费600亿美元用于教育和培训。在8月17日的共和党大会上，布什总统可能会辩称，如果民主党国会通过他的削减开支和税收的提案，经济增长早已得到刺激。

两位候选人都不支持保护主义，其他策略也会奏效。首先，美国企业可以通过采用高技能战略在国际上竞争。与其将薪资压低到最低共同分母，约翰迪尔、福特和摩托罗拉等公司正在培训员工以提高技能、提升生产力——并留住工作岗位。如果大多数公司都这样做，低技能工人的数量将会减少，从而缓解他们的过剩。为了加快这一趋势，华盛顿可以在教育和培训上花费更多，例如，或限制低技能工人的移民。

然而，目前华盛顿似乎不愿采取行动。对于每一个摩托罗拉或福特，像AT&T这样的趋势引领者正在将高薪工作转变为低薪工作。即使是那些提升工人技能的公司，如福特汽车公司和通用电气公司，仍然将工作转移到廉价劳动力国家——因此同时追求这两种方法。

与此同时，底层的另一种不祥趋势正在出现。服务行业——包括银行、保险公司和零售商在内的行业，雇佣了75%的劳动力——正在自动化工作并取代低技能工人。自1990年以来，西尔斯以这种方式裁减了21,000个职位。“如果服务生产力在90年代上升，问题在于这对受过教育和未受过教育的工人之间的影响有多中立，”芝加哥大学经济学家凯文·M·墨菲说。“如果收益主要来自低技能工作，那么故事将与80年代的制造业相同。”

不平等的幽灵并没有改变大多数经济学家对全球化是有益的信念。经济理论几十年来一直认为，随着外国向美国销售更多商品，它们会利用这些收入购买美国的出口。它们还在美国设立工厂并创造就业机会，正如日本人和德国人所做的那样。最新的例子是：一座价值4亿美元的宝马工厂将在南卡罗来纳州斯帕坦堡带来2,000个工作岗位。还有其他好处，例如技术和管理理念的更自由交流。从历史上看，所有这些在就业和增长方面的净收益一直难以量化。尽管如此，经济学家预测，新的GATT协议将每年为全球GDP增长增加0.5%，与墨西哥的自由贸易将提升两国的产出，并创造数万个新的美国就业机会。

科技贸易。贸易与不平等之间的联系至少有同等的证据。沃尔夫冈·F·斯托尔珀和保罗·A·萨缪尔森，现代经济学的奠基人，首次在1941年表达了这一概念，使用优雅的方程式建立在里卡多的比较优势理论之上。如果商品自由贸易，理论上，价格将趋于平衡，生产成本也会如此。为了竞争，各国必须在其相对优势的领域进行专业化。低工资国家将生产劳动密集型商品，而拥有资本的国家在技术密集型产品上表现更好。因此，美国的低技能工作应该流向海外，或者低技能工人的工资必须下降。

在本世纪的大部分时间里，这种情况并没有发生，主要是因为贸易——出口和进口的总和——占美国国内生产总值的比例不到10%。在过去20年中，随着这一数字增长到25%，进口开始取代低技能工人，或在纺织、汽车零部件和电子等行业压低他们的工资。但美国的工资差距并没有扩大：婴儿潮一代，加上女性劳动力的涌入，产生了大量受过大学教育的员工，这使得他们的收入没有比受教育程度较低者的收入增长得更快。

这些力量在1980年代发生了逆转。大学毕业生的涌入减缓，反映了婴儿潮的消退和女性进入劳动力市场的放缓。新技术投资，部分受到外国竞争的刺激，增加了对大学毕业生如工程师和技术人员的需求，因此他们的薪水上涨。与此同时，每年有35万名技能较低的移民进入美国，激增的进口消除了工厂工作。哈佛经济学家劳伦斯·F·卡茨说：“被贸易取代的工人在服务行业竞争。”

美国电话电报公司展示了这一切是如何发生的。自1984年以来，它在美国消除了21,000个蓝领制造工作，剩下32,000个。它还在其他地方创造了12,000个主要是低薪的工厂工作。与此同时，它在美国的白领员工人数增加了8,000，达到了118,000。“我们正在失去低技能的工作，或者被技术取代，”AT&T微电子制造部总裁威廉·J·沃里克说。“我需要更多的工程师、设计师和高技能技术人员，但需要的电路板制造工人却更少，这是最低技能的工作。”

杰奎琳·A·格雷戈里证明了他的观点。这位29岁的AT&T阿伦敦（宾夕法尼亚州）微电子设施的电气工程师，去年九月被聘用，帮助开发AT&T客户用来设计半导体芯片的软件。AT&T在她签约之前不久创建了由六名工程师组成的格雷戈里小组，然后又增加了四个职位。“我们现在正在尝试再招聘三个人，”她说。格雷戈里还在兼职上大学，目标是获得硕士学位。

跨境。德里玛·B·菲尔兹，33岁（封面照片），运气正好相反。她在AT&T位于弗吉尼亚州拉德福德的工厂担任组装工和包装工工作了九年，该工厂生产变压器和其他设备。然后，在1990年，AT&T将工作转移到墨西哥马塔莫罗斯，五年后关闭了该工厂。到那时，拉德福德的2,100个蓝领工作中已有800个迁移到南方。沃里克说，劳动力在拉德福德的生产成本中占约50%。他不愿透露墨西哥的数字。但那里的工人平均每小时工资和福利为2.35美元，而菲尔兹的工资为13美元。

菲尔兹比许多同龄人遭受的影响要小，因为她的丈夫詹姆斯是一名州立公园护林员。尽管如此，这对夫妇还是选择了更为简朴的生活方式，以便她能上社区大学。他们为4岁的奥德丽购买二手衣物，并且常常不花每月10美元让13岁的坎迪参加保龄球比赛。菲尔兹希望会计课程能帮助她找到一份工资为每小时5美元的工资单文员工作。“我需要几年才能回到我曾经的状态，”她说。

即使是仍然有工作的员工也感受到影响。从1979年到1989年，随着出口和进口商品总额从美国制造业产出的55%上升到82%，美国工厂工人的平均工资和福利在通货膨胀后下降了6%。与此同时，工厂生产率上升了42%。事实上，在欧洲和日本，企业和政府对工人进行培训，工厂工资在通货膨胀和汇率调整后超过了美国的平均水平。德国工厂的薪酬在现代历史上首次超过了美国水平。

这一趋势可能不会很快逆转。加州大学洛杉矶分校的利默最近试图预测未来自由贸易将对低技能工人造成的成本。为此，他研究了1972年至1985年间，38个劳动和资本密集型制造业中贸易如何改变商品价格，然后计算了对整个经济中专业和蓝领员工的工资影响。

他发现，贸易提高了对高技能工作的需求，正如斯托尔珀和塞缪尔森所预测的那样。因此，1700万专业人士的平均年薪比没有贸易增长时高出9%，即1900美元。但超过9000万其他工人的年薪比原本要低465美元，或3%。利默预测，如果制造业贸易增长达到他研究期间的60%，低技能工人在1990年代将遭受类似的下降，而专业人士将获得类似的收益。“贸易扩张带来的收益将继续非常不均匀地分配，”他补充道。

即使贸易增长放缓，这也可能是事实，因为仅仅是出口工作的威胁就会压低工资。在六月，飞利浦从麦卡米斯和1600名迄今为止幸存于900个工作转移到华雷斯的同事那里获得了让步。国际电子工人联合会接受了新雇员的时薪比现有工人少1.50美元——并且没有福利。这些条件将适用于600名或更多可能被召回的裁员工人。官员们表示，工会同意是因为飞利浦威胁要将所有电视生产转移到墨西哥，并在美国留下300个分销工作。格林维尔工厂经理F. Joseph Brang说：“由于那里的低劳动成本，转移工作到墨西哥的压力很大。”

麻省理工学院经济学家鲁迪格·多恩布施等自由贸易倡导者认为，在一个充斥着廉价劳动力的世界中，低技能工作的流失不仅是不可避免的——而且可能是一个伪装的祝福。他说，如果贸易增长确实刺激了美国在附加值产品上的出口，那么应该会出现更高薪的工作来取代失去的低薪工作。

积极的静态。但要实现这一点，大多数公司必须尝试摩托罗拉等公司采取的方法。如今，其10万名员工中只有44%在美国工作，而在1960年几乎是100%。部分转移海外反映了在其最佳市场进行生产的愿望。但近一半的变化源于对低工资的追求，摩托罗拉培训和教育副总裁A. William Wiggenhorn说。然后，在1980年代初，摩托罗拉重新审视了自己，考虑到它在实施准时库存控制、全面质量管理和团队合作系统方面所做的举措。“今天，我们想要高质量和快速上市，而不仅仅是廉价劳动力，”Wiggenhorn说。“所以我们不再将就业转移到低成本国家。”

以摩托罗拉的手机业务为例。当公司在1983年开始制造手机时，通过将更大的部件功能集成到计算机芯片上，减少了部件的数量。这需要更少的组装，将劳动力成本降低到生产成本的10%到15%，而之前的产品则超过25%。公司还转变为一种劳动关系策略，鼓励位于伊利诺伊州阿灵顿高地的3000名手机员工提高质量和生产力。

例如，去年，负责制造手机电路板的莱梅尔·刘易斯加入了一个全厂团队，该团队成立的目的是减少空气中的静电，这会导致电路板在生产过程中出现缺陷。该团队测试了用于在生产线上移动电路板的各种防静电包装，并且刘易斯表示：“我们发现，贝壳形状的包装是最好的。”这一变化有助于提高质量，使摩托罗拉在国际竞争中保持领先。

一些公司甚至在服装行业尝试更高技能的方法，这是一个劳动密集型行业。在传统的计件工作中，每个工人在机器上缝制右口袋，比如，将其缝到30件到达的衣物上。然后，这个包裹会移动到下一个机器缝制左口袋。最近，拉塞尔、李维斯和莎拉·李公司的汉斯等公司开始组建由30到50名工人组成的团队，制作整件衣物。每个团队内的操作员在机器之间移动，以消除瓶颈。而且是他们，而不是监督员或工程师，决定如何设置生产线。

李维斯公司去年秋天刚开始转换其在美国的27家工厂，因此尚不清楚团队是否能提高生产力。但其他好处是显而易见的。现在，每个工厂可以在七小时内从头到尾制作一包30条牛仔裤，而以前常常需要六天，因为包裹在旧系统的不同阶段被卡住。因此，工厂可以快速切换风格和尺码，以响应消费者需求。

更多毕业生？在Levi’s的432名员工的蓝岭（乔治亚州）工厂，去年春天成为第一个完全转向团队的工厂，4月份的缺陷率降至生产的1.9%，而1991年同月为2.6%。Levi’s全球采购总裁彼得·雅各比说：“我们的工厂在纯成本基础上无法与海外工厂竞争。如果团队系统成功，那么有很多产品，比如衬衫和Dockers牛仔裤，我们可以在这里以当前的工资水平生产。”

然而，外国工厂可能并不落后。通用汽车公司最高质量的工厂之一位于墨西哥拉莫斯·阿里斯佩。而AT&T的沃里克在华雷斯使用团队合作。“墨西哥的平均教育水平大约是九年级，但使用新制造技术不需要更高的教育水平，”他说。

如果美国公司的技能提升努力无法扭转工资不平等，那么不清楚还有什么能做到。直到最近，科斯特斯等人认为劳动力市场的力量可能会缩小差距。他指出，1984年14至24岁人群的大学入学率从33%跃升至1990年的39%。如果更高薪水的诱惑加快这一趋势，那么理论上大学毕业生的供给最终应该与需求相匹配。而由此导致的低技能工人的短缺可能会减轻对这些人的工资下行压力。

问题是，这种情况需要更多的大学毕业生。康奈尔大学经济学家约翰·H·比肖将这一数字定为每年120万，而现在为100万。布什总统和民主党候选人克林顿都支持助学贷款项目，以帮助更多学生完成大学学业。但考虑到今天只有2500万18至24岁的人，而1979年有3000万，提升毕业生总数将很难做到。比肖说，基于这些人口统计数据，“我预测大学受教育者的增长将放缓，而大学毕业生的工资溢价将持续上升。”

公司和政府可以通过培训更多现有员工来帮助平衡局面。华盛顿现在每年花费约40亿美元用于培训。雇主额外花费300亿美元，主要用于提升专业人员的技能。美国培训与发展协会表示，为了与日本和德国相匹配，美国工业每年应该再投资150亿美元。“即使你需要每年600亿美元用于培训和教育，我们也应该花这笔钱，”麻省理工学院的多恩布施辩称。“考虑到我们现在看到的不这样做的结果，比如洛杉矶骚乱，你还能做什么呢？”

经济学家曾认为，过去十年的不平等主要是因为生产率增长缓慢导致增长放缓——而且当增长停滞时，低工资工人受影响最大。他们假设随着生产率的提高，工资不平等会减少。但全球竞争现在可能阻止这一点。“你不能再期望整体经济与受教育程度较低的工人之间有自动的联系，”哈佛经济学家卡茨说。

这并不是对保护主义的辩护，保护主义有其所有的负面影响。相反，这应该引发关于确保自由贸易的好处不仅仅惠及美国上半部分的辩论。“如果贸易确实带来了净收益，我们应该通过补贴培训或减轻税负来补偿受损者，”波士顿东北大学的经济学家安德鲁·M·萨姆辩称。否则，对于艾伦·麦卡米斯、德里玛·菲尔兹和数百万其他正在沉船的人来说，将没有救生艇。