切割加州未来的其他断层线 - 彭博社
Ronald Grover
加利福尼亚州经历了艰难的一年。干旱、洪水和啃瓜的白蝇轮番摧残着该州每年180亿美元的农业产业。南加州的部分地区仍未从洛杉矶骚乱和一对大地震中恢复过来。但对于曾经的金州来说,问题远不止于此:失业率接近10%——比全国平均水平高出两个百分点——企业正在逃离。
首次出现的迹象表明,这个国家人口最多的州,曾是国家经济的传统引擎,在1980年代的增长速度比美国其他地区快25%,可能不再具备从衰退中恢复的韧性或创造就业的能力。在过去两年中,国防、金融服务和能源领域的重组浪潮使该州失去了超过60万个工作岗位——其中许多可能不会回归。根据洛杉矶县经济发展公司,单在洛杉矶地区,过去两年有193家公司离开,带走了47,000个工作岗位。“他们中的许多都是提供大量税收的技术岗位,”该集团首席经济学家杰克·A·凯瑟说。
更糟糕的是,1978年通过的第13号提案使该州走上了税收限制的道路,而不断增加的移民涌入以及来自锈带的移民则加重了社会服务的压力。与此同时,严格的法规和不断上升的工人赔偿费用使许多创造税收的企业纷纷撤离。“我们将经历几个这样的低迷增长年,”州财政部长凯瑟琳·布朗承认。
出埃及记。压迫已经在萨克拉门托显现,那里共和党州长皮特·威尔逊和民主党控制的立法机构正在争论如何弥补109亿美元的预算赤字。在没有预算的情况下,州政府已经没有资金,加利福尼亚州每天发放超过1100万美元的欠条。然而,即使这些钱得到偿还,加利福尼亚州仍面临痛苦的选择——从大幅增税到大幅削减其庞大的公立学校系统的资金,该系统在今年秋季将有520万学生。这些激烈的措施可能会加速企业逃往税收较低、监管较少的犹他州或内华达州的潮流。
“我们真正的困境是我们是否在抵押我们的未来,”加州大学洛杉矶分校的经济学家大卫·亨斯利说,他担心几乎可以肯定的州学校预算削减将从长远来看削弱其劳动力的质量。公立学校已经受到伤害:1990年,他们每位学生的支出仅为4866美元,使加利福尼亚在全国此类支出中排名倒数第三。州长的一个省钱想法是通过推迟入学资格出生日期,来推迟11万名儿童今年进入幼儿园。
该州的高等教育系统也面临削减。今年,威尔逊希望削减23亿美元的支出,并将州资助的大学和学院的学费提高最多40%。立法预算分析师表示,学费的增加将迫使多达20万名低收入学生退学,离开加利福尼亚的107所社区学院。
教育将受到最大的影响,但该州的3200万公民将在其他方面遭受痛苦。组委会交通委员会主席理查德·卡茨表示,污水管道、可用的垃圾填埋场和监狱都严重不足。仅圣地亚哥市就可能需要高达50亿美元来修复和扩展一个在二月份破裂的超负荷污水系统。
在过去十年中,无税的共和党人控制着州议会,许多倡议出现在选票上以筹集资金。在过去18个月中,该州已经发行了70亿美元的新收入债券。即使在穆迪于7月6日下调该州债券评级的情况下,财政部长布朗也打算尽快再发行100亿美元。“当美联储利率达到3%时,”她说,“是时候借钱并为未来建设了。”
涓滴效应的麻烦。现在,这些资金正在填补收入短缺。而且,加州的收入基础是否能快速增长以承担新的债务仍然不清楚。今天,长期债务的总利息成本每年达到7.5亿美元。今年的收入已经落后于悲观的预测。
该州继续在福利项目上花费巨额资金,威尔逊正在推动一项将在今年11月投票的倡议,该倡议将福利支付削减高达25%。但该倡议通过的机会仅为50-50。如果没有它,该州几乎肯定会在收集到70亿美元后仅一年内面临另一轮增税,此前通过提高销售税和增加对富人的征税来实现。现在,问题也正在向地方蔓延:今年,县政府希望提高销售税以抵消州资金的减少。
更糟糕的消息可能即将到来。另一个投票倡议,旨在克服第13号提案的税收限制,将提高企业的财产税率,而不影响房主的税率。如果这项倡议成功,对于许多考虑是否留在加利福尼亚的公司来说,可能会带来比上个月7.4级地震更大的冲击。