叶利钦会被从火车上扔下吗? - 彭博社
Rosemary Brady
这让人感到一种诡异的既视感。为了购买劳工和平,莫斯科的铸币厂全速运转,吐出5000卢布的钞票。在议会中,保守派正在拖延关键的破产和私有化法律。三位经验丰富的社会主义者,前大型国有企业的管理者,被加入到俄罗斯改革政府的最高层。莫斯科的亲民主报纸《独立报》警告说:“这可能是向共产党内阁过渡。”
经过近六个月的快速和大胆改革,这一事件的转变令人不安。俄罗斯总统鲍里斯·叶利钦已到了一个十字路口。他必须决定下一阶段的变化——大规模的工业重组和出售——是否应该放慢,因为由此产生的大规模失业可能会使他的政府陷入困境。但叶利钦也知道,如果他放弃快速轨道,他就有可能面临与破坏前苏联总统米哈伊尔·戈尔巴乔夫的同一类官僚的改革被阻碍的风险。
平衡行为。撤退于冲击疗法也可能损害承诺但尚未支付的240亿美元援助的前景,这笔援助由七国集团工业化国家提供。更糟糕的是,国际货币基金组织的官员表示,政府印刷数十亿新卢布可能会严重削弱货币,并颠覆叶利钦保持货币政策紧缩的承诺。这可能会危及提议的60亿美元卢布稳定基金。
当叶利钦于6月16日至17日在华盛顿与布什总统会面时,这些问题将会显得尤为重要。布什已经给叶利钦带来了坏消息:国会在他访问期间批准美国在240亿美元援助计划中的份额的可能性极小。尽管如此,白宫仍然对叶利钦表示强烈支持。“他正在寻找一种方法来让他的批评者保持沉默,”国家安全委员会的高级俄罗斯专家埃德·A·休厄特说。“我们不会坐在这里微观批评他管理事务的能力。”
目前,寻找正确经济平衡的任务仍然落在第一副总理叶戈尔·盖达尔(Yegor Gaidar),36岁,1月份初始改革的活跃设计者身上。他警告不要夸大最近的事件,但承认“这意味着机动的可能性正在减少。”
盖达尔可能会被一位拥有同等权力的新副总理逼入困境。这位新官员是弗拉基米尔·舒梅科(Vladimir Shumeiko),一位与国防部门有联系的前仪器厂厂长。47岁的舒梅科倾向于采取更渐进的市场经济方法。“从一种经济转向另一种经济是非常困难的,”他说。“企业家的精神已经被挤压出来。”
盖达尔与舒梅科之间已经出现了一个主要的冲突点:出售国有资产。盖达尔支持一项高度民主的私有化计划,确保从教师和退休人员到工人和工业经理的每个人都有机会获得国有资产。但舒梅科希望大多数资产仍然掌握在国家手中。如果他如愿以偿,俄罗斯的工业格局将被巨大的、相互交错的、主要是国有的公司所点缀,这与日本的财阀或韩国的财团并无不同。这种相互矛盾的方法可能会减缓私有化计划的实施,而该计划仍在国会中艰难推进。
盖达尔还因其去年1月放开价格政策而遭遇意外反应而受阻。工厂从旧的苏联部委中解放出来,能够提高工资、抬高价格,并在彼此之间以信用进行买卖,而无需支付账单。现在,他们之间的债务已超过2万亿卢布。由于俄罗斯政府仍然拥有这些公司,结果是出现了巨大的债务激增,这些债务并未计入政府账本。这可能会抑制叶利钦控制预算赤字的希望。如果政府印钞帮助偿还债务,这些公司欠条的海洋也可能对卢布施加更大压力。
卢布危机。新货币将立即被吸入工资-价格螺旋。自一月以来,工资上涨了约10倍,但由于现金卢布严重短缺,数百万工人未能获得工资。为了抵御日益增加的罢工,盖达尔给俄罗斯铸币厂下达了一个惊人的命令:到今年秋天,每月印制的卢布纸币数量要增加五倍。然而,与此同时,中央银行的利率高达80%,以试图实现货币纪律。莫斯科的一位西方银行家说:“当货币失去意义时,你如何能实施紧缩的货币政策?”
尽管面临所有问题,盖达尔希望俄罗斯能在这个夏天与国际货币基金组织达成援助协议。他仍计划统一汇率,并在七月让卢布对美元浮动,以帮助其实现可兑换性。但一些其他前苏联共和国计划推出自己的货币。他们尚未与俄罗斯达成一项计划,以使卢布能够与其他货币互动。因此,盖达尔表示,60亿美元的卢布稳定基金可能要到年底前才会推出。这意味着卢布的价值在短期内可能会暴跌。考虑到任务的艰巨性,叶利钦的经济改革遇到波折并不令人惊讶。支持改革的俄罗斯人现在希望叶利钦不要偏离轨道。