欧洲的新民粹主义可能会扼杀统一 - 彭博社

这是欧洲不满的夏天。现在看来，丹麦选民在6月2日拒绝《马斯特里赫特条约》揭示了对欧洲统一的广泛草根不安。对该条约的反对在包括德国和法国在内的几个国家显示出增强的迹象。这场起义可与推动罗斯·佩罗总统竞选的反建制反弹相提并论。德意志银行董事会成员艾伦·R·施奈德-伦说：“政治家们‘超越了人们的心灵和思想’。‘政府领导是正确的，但它应该倾听人民的声音。’

欧洲共同体主席雅克·德洛尔和欧洲的政治领导人现在面临着他们在去年12月达成《马斯特里赫特协议》之前所回避的激烈质询。如果欧洲的领导层不能更好地推销该条约，该条约要求在1999年前实现经济联盟，欧洲共同体的雄心目标可能会被缩减。一些观察家，如比利时国家银行主席埃蒂安·达维尼翁，认为欧洲共同体在许多年内可能只会是一个巨大的自由贸易区，或许只有少数国家会统一其经济。

目前，欧洲共同体的领导人正忙于保持条约进程的正常进行，避免与担心失去对全能布鲁塞尔控制权的选民发生冲突。在6月10日的欧洲议会演讲中，德洛尔坚称布鲁塞尔并不是要夺取国家政府的权力。英国将在7月1日接任欧洲共同体主席，想要共同体采用限制布鲁塞尔权力的语言。而在6月9日，欧洲共同体的12位财政部长中有七位拒绝了欧洲共同体主席德洛尔提出的五年半万亿美元预算，认为其过于昂贵。

受祝福的奶酪。马斯特里赫特现在面临的热门评论可能会变成政治家的噩梦。今年，选举已经给比利时、法国、德国和意大利的主要政党带来了重大挫折。马斯特里赫特成为那些担心地方身份在统一欧洲中被淹没的人的完美目标。例如，法国消费者担心布鲁塞尔官僚们想出的食品安全规则可能会剥夺他们享用罗克福奶酪和其他喜爱奶酪的权利。而在文化分裂的比利时，弗拉芒选民担心赋予所有合法欧盟居民投票权的规则可能会使权力平衡倾向于法语社区。对将控制权交给布鲁塞尔在移民政策和环境等敏感问题上的恐惧，已经使边缘团体获得了主流吸引力。法国国民阵线在今年早些时候以强硬的排外立场获得了可观的政治收益。“有一种民族中心主义的病毒正在传播，”荷兰国际事务研究所主任乔维斯·沃尔霍夫说。

马斯特里赫特的下一个重大考验将在6月18日的爱尔兰进行。爱尔兰曾被认为是批准条约并获得约60亿美元欧盟转移支付的稳妥选择，但现在结果非常不确定。原因是：支持选择和反对堕胎的阵营因担心布鲁塞尔将对爱尔兰的宪法堕胎禁令拥有最终决定权而动员起来。爱尔兰对欧洲团结的第二次公投拒绝可能会给马斯特里赫特致命一击。

遭受抨击。即使在新欧洲的核心国家，条约的问题也在增加。德国总理赫尔穆特·科尔推动通过议会批准的计划可能会因丹麦提出的主权问题而受阻。民调显示，四分之三的德国人不想在本十年晚些时候放弃他们稳定的马克，换取模糊的欧元。

Kohl在欧洲建设中的合作伙伴，法国总统弗朗索瓦·密特朗，面临更大的政治压力。这位不受欢迎的密特朗聪明地放弃了仅让法国立法机构批准马斯特里赫特条约的计划，并将欧洲问题抛向即将在九月举行的公投。虽然在支持欧洲的法国，赞成票将恢复马斯特里赫特的动力，但反对票将使欧洲的进程停滞不前。虽然右翼边缘团体在法国获得了大部分媒体关注，但更为稳重的建制派人物也开始发声。标致董事长雅克·卡尔维特与支持马斯特里赫特的工业界人士决裂，表示联邦主义进程威胁到欧洲的经济福祉。卡尔维特表示他可能会在明年竞选总统。高尔派党领袖雅克·希拉克对马斯特里赫特的态度并不热情。

欧洲疲软的经济气候只会助长缓慢推进的力量。商业领袖们仍然支持货币联盟，认为这是显著降低借贷成本的最快途径。但在为即将到来的单一市场准备的新工厂投资激增之后，像戴姆勒·奔驰和法国的乌西诺尔·萨西洛尔集团这样的制造商，现在主要发布重组和裁员的公告，这并没有让选民对统一产生好感。

最终可能赢得选民支持的是将于1月1日生效的单一市场，当时马斯特里赫特条约的批准过程应该结束。随着时间的推移，对消费者的好处可能会缓解对中央集权的恐惧，并使货币和政治联盟的逻辑变得清晰。但这可能需要数年时间。