什么将使拉丁美洲获得自由？自由企业 - 彭博社

在一个与共产主义崩溃一样非凡的发展中，拉丁美洲的重商主义经济正在为有利于特权政治精英的利益而消失。今天，阿根廷、智利和墨西哥有信心寻求与美国的自由贸易协议——尽管尚不清楚美国是否有信心给予它们。

这与几年前的情况大相径庭，当时在两岸的开发圈中，主流教条认为私人贸易和投资只会让美国帝国主义者肆意掠夺拉丁美洲。根据这一论点，如果没有发展援助和计划性进口替代政策的保护，拉丁美洲将成为一个拥有永久贸易逆差的殖民地，而美国资本则会抽走经济盈余。

这些教义是有害的，因为它们剥夺了拉丁美洲人建立资本主义经济机构的信心。外国援助和发展规划将盈利机会集中在政府手中，导致拉丁美洲社会凝聚成寻求特殊特权和经济保护的再分配联合体。民族主义神话和保护主义教义成为掩盖对政治特权者分配恩惠的面纱。最重要的人力资本投资是教育如何贿赂政府官员。

美国在战后时期浪费了一个历史性机会，未能将自由市场和自由企业的理念传递给拉丁美洲。相反，4000亿美元的发展援助与重商主义的政府控制传统相结合，强化了父权国家的机构。在世界银行在巴西资助的197个发展项目中，只有2个属于私营部门。

关于面貌。最近，阿根廷、智利和墨西哥改变了方向，采取了国内政策变革，以建立有利的商业环境。几年前，墨西哥是一个经济危机的国家。现在，它享有世界上表现最好的股票市场。卡洛·萨利纳斯·德·戈塔里的总统任期内，减税政策将个人所得税的最高税率从60%降低到35%。投资法律已被放宽，900家国有企业已被私有化。正在进行一场放松管制的运动。

智利几乎完成了从贫困社会主义到基于私有财产的市场社会的转变。超过350家国有企业已被私有化，社会保障制度正在被可以传给继承人的私有养老金基金所取代。智利甚至正在私有化其国家卫生系统。

随着国有电话公司的私有化，阿根廷也开始用私营资本和市场取代公共债务和计划。经济部长多明戈·卡瓦略宣布了一项放松管制的计划，以消除构成“阿根廷成本”的贿赂。

旧的经济神话已失去其力量，拉丁美洲的前沿学者不再相信该地区遭受过多资本主义的困扰。萨利纳斯将那些“希望看到过度专有、扩张性国家回归”的人视为“反动派”。

与此同时，在边界以北，进口替代的理论在由工会资助的民主党政策圈中依然生机勃勃。近年来，一个国家干预的共和党政府对在美国投资施加了巨额的监管、税收和法律成本。劳动者在国际上流动性远低于资本，现在比以往任何时候都更害怕全球竞争。快速的监管和侵权责任正在削弱美国经济的动态特性。我们面临着在世界经济事务中成为反动力量的危险。

自由贸易的陷阱。拉丁美洲人希望通过与美国达成自由贸易协议来完成他们的经济转型。有些人甚至将其视为灵丹妙药。然而，过高估计自由贸易协议可能是一个错误：拉丁美洲人可能会接受一些反生产力的条件，例如为了满足美国对公平竞争环境的要求而采纳我们的监管政策和侵权责任。

或者，根植于父权经济的政府可能会将自由贸易协议的好处视为一种补贴，以补偿维持低效机构的成本，而内部改革可能会萎缩。

拉丁美洲的成功依赖于继续进行国内改革，使国家对投资资本具有吸引力。推动智利、墨西哥，甚至现在可能是阿根廷进步的，是内部变革，而不是自由贸易协议。稳定货币的成功和私人财产的进展正在将这些曾经饱受危机困扰的国家转变为创业型社会。如果拉丁美洲人继续创造经济自由，有一天，移民潮可能会逆转，因为美国人南下寻求

机会。