政府工作人员开始告别丰厚的加薪 - 彭博社

对于面临更高地方税和减少服务的纳税人来说，困扰各州和城市的财政困境中最令人不安的一个方面就是它们相对慷慨的薪酬条款。州和地方政府工作人员获得的平均薪资增长多年来一直持续超过私营行业工人（图表）。直到最近，局势才发生了转变，截止到3月的12个月内，州和地方政府工作人员的总薪酬仅增长了3%，远低于私营部门4.2%的增长。

ids金融服务公司的经济学家威廉·C·梅尔顿对这一急剧转变感到欣喜。“由于政府现在在控制劳动力成本方面走在前列，进一步改善通货膨胀的机会正在增加，”他说。

普林斯顿大学的经济学家艾伦·B·克鲁格则不那么乐观。“州和地方政府的薪酬趋势对经济状况极为敏感，”他说。“所以一旦经济复苏加速，它们很可能再次超过私营经济的薪酬增长。”

然而，一个可能减缓回归过去模式的发展是公众对两个部门之间薪酬差距的日益关注。根据一种衡量标准，州和地方政府工作人员的每个全职等效员工的总薪酬大约比私营行业的同类高出10%。但美国劳工统计局发布的一项新指标表明，这一差距要大得多，1991年3月，州和地方政府工作人员的每小时平均薪酬为22.31美元，而私营行业为15.40美元。

这些措施可能夸大了薪酬差异，因为它们没有考虑到公共和私营部门技能水平的不同组合。但毫无疑问，公务员的平均薪酬处于领先地位，尤其是在养老金和健康保险等福利方面。

虽然一些观察者将政府工作人员在薪酬方面的成功归因于他们高度的工会化以及在选举中的投票影响力，但哈佛大学的克鲁格和劳伦斯·F·卡茨指出了另一个因素：低技能政府工作人员的薪酬强劲——那些没有大学学历的人。

克鲁格说：“在1980年代，私营部门低技能工人的实际工资急剧下降，抑制了平均薪酬的增长。但在公共部门，可能由于工会的压力，他们遭受的侵蚀要小得多，因此平均薪酬增长得更快。”

克鲁格认为，低技能政府工作人员相对强劲的地位将在复苏开始后再次推动公共部门的平均薪酬增长速度超过私营行业。“尽管大多数低技能工人将继续受到打击，”他说，“但他们在政府中会保持自己的地位。”

但威廉·梅尔顿认为，另一个逆转可能仍需数年。“至少，”他说，“政府薪酬的急剧减速应该持续到今年剩余时间和1993年。”