这场拉丁革命有常春藤盟校的根源 - 彭博社
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对于马丁·P·雷德拉多来说,这是忙碌的一年。作为阿根廷证券委员会历史上最年轻的主席,30岁的雷德拉多负责重塑他国家的股票市场。幸运的是,他得到了哈佛连接的帮助。最近,当他与学校同学乔治·罗森布鲁德(智利的一位高级总统顾问)聊天时,这两位常春藤盟校的校友策划了一项在两国交易所交叉注册公司的计划。他的老板,经济部长多明戈·卡瓦略,也是哈佛的毕业生。
他们遍布拉丁美洲,推动着整个大陆的市场革命。拥有哈佛、耶鲁、麻省理工学院及其他美国顶尖大学的MBA和经济学博士学位,一批技术官僚正回到家乡,攻击陈旧、失去信誉的经济概念,同时推动市场解决方案。将他们团结在一起的是对数字的强烈信仰和超越国界的世界观。
这些技术官僚在1980年代的债务危机中掌权,当时拉丁美洲政府需要经济学家来平衡账目并从国际贷方那里获取信贷。谁更适合这个工作呢?当然是那些讲英语的经济学家,他们中的许多人在银行和国际货币基金组织有同学。凭借这一优势,这些聪明的年轻人迅速崛起。
如今,其中一些人已成为总统,例如墨西哥的卡洛斯·萨利纳斯·德·戈塔里。更多的人正在崛起。仅在墨西哥,今年春天就有至少42名政府奖学金学生将带着来自美国顶尖大学的博士学位回国。他们中的大多数将把现代化的旗帜直接带入政府部门和国家石油垄断公司——墨西哥石油公司。“感谢上帝,在艰难时期我们没有削减去美国的奖学金,”财政部长佩德罗·阿斯佩说,他是麻省理工学院的校友,也是阿根廷卡瓦略的密友。
测试案例。以拉丁经济体作为实验室,这些在美国受过教育的规划者正在将他们的培训付诸于最实际的测试。那些在政府职位上的人正在出售国有公司,放松金融市场的监管,并消除贸易壁垒。其他人则将课堂理论应用于家庭企业或开设自己的新公司。这一全球化思维的一代,凭借其流利的英语,正在将统治数十年的民族主义老前辈推到一边。虽然他们和父母一样爱国,但他们也对彼此和自己的信念感到忠诚。雷德拉多说:“我们都在同一个波长上。”
也许这些技术官僚面临的最大挑战是为他们的理论建立广泛的民众支持。虽然他们可以设计优质的项目,但很少有人掌握向人民推销激进变革所需的政治技能。这些精英学者飞往富裕、声望卓著的北方,也可能加深阶级分化,因为较少特权的拉丁人仍留在家中,在日益衰败的国立大学学习。一些批评者表示,受外国培训的技术官僚失去了他们的民族灵魂。
总体而言,新的这一代正在为该地区的经济注入活力。安德烈斯·杜阿尔特正在迅速将前国有企业为自己服务。这位48岁的委内瑞拉人曾在西北大学攻读研究生,正在为他在加拉加斯的商品交易公司收购国有资产。几年前,他的公司杜阿尔特·维瓦斯与合伙人以仅25万美元的价格购买了一个废弃的港口。“我嗅到了私有化的气息,”他说。凭借自己的码头、船只、装卸工,甚至海关代理,杜阿尔特·维瓦斯开始蓬勃发展,为从事原材料、化学品以及农业和石油产品贸易的公司提供服务。现在,该公司可能会增加香蕉和其他易腐烂商品的冷藏设施。
这家价值4亿美元的公司也很好地准备好利用一年前被解放出来的可可和咖啡的国家垄断的消亡。杜阿尔特已经成为该国最大的糖经纪人,因为国有糖厂去年被剥离。
拉丁美洲的新一代人对仍然占主导地位的手写账本和手动打字机嗤之以鼻。对他们来说,现代化意味着计算机。因此,许多人看向43岁的安德烈斯·纳瓦罗。1974年,他刚从工程学校毕业,就在智利开始自由市场改革时创办了他的小型系统公司Sonda,并且蓬勃发展。
在过去四年中,纳瓦罗在13个国家设立了办事处,并引入了数字设备公司作为合作伙伴。现在,随着该地区其他国家开始遵循智利的经济模式,纳瓦罗已经准备好所需的系统。Sonda的增长率超过20%,预计今年销售额将超过8000万美元。
与许多软件客户不同,纳瓦罗在家中学习,毕业于圣地亚哥的天主教大学。但他在弗吉尼亚州的里士满上过一年的预备学校。他与新一代人有着相同的认同感。“老一辈的人在与政府打交道、获取许可证方面非常擅长,”纳瓦罗说。“现在,情况不同了,公司面临着提高生产力的压力。”这种新游戏应该会让纳瓦罗忙上一段时间。
艰难但温暖。在拉丁美洲,没有哪个地方的市场革命像巴西那样受到如此尖锐的欢迎,强大的工业家、工会领袖和政治家们一直在努力保护封闭经济中的特权。无论是为了拯救补贴、工资指数化还是工作,抵制变革的力量都非常强大。经济部副部长多萝西娅·维尔内克的工作就是削弱这种反对意见,并将一些巴西利亚最强硬的批评者带到谈判桌上。43岁的维尔内克在炎热的环境中度过漫长的日子,与焦虑的汽车工人、计算机制造商、玩具制造商和其他行业磋商新的关税水平、工资和质量目标。“我告诉他们,如果我们什么都不做,我们的工业将会结束,”她说。“如果我们想拯救它们,我们必须共同努力。”
她的方法似乎奏效了。今年三月,由维尔内克领导的一个汽车行业团体达成了一项前所未有的协议,导致汽车价格立即下降了22%。经销商同意减少3%的利润,制造商和汽车零部件制造商削减了7%的利润,政府同意减少12%的税收,工人们则签署了推迟工资上涨以换取工作保障的协议。维尔内克说:“我们看到了一场令人难以置信的文化转型,因为我们的公司意识到,他们需要生产高质量的商品并按时交付,以在全球环境中生存。”
维尔内克也曾在美国学习,在波士顿学院攻读经济学博士学位。但维尔内克既是技术官僚也是政治家,她那种严厉但温暖的风格似乎使她在巴西经济政策的女性代表中表现得很好。几年前,一位脾气古怪的工业家认为自己在赞美她时宣布:“她非常聪明,尽管她是个女人。”这番评论引起了轰动,但维尔内克对此一笑置之,并将《尽管她是个女人》作为她在1990年出版的自传的标题。
时间强盗。并非所有的新技术官僚都有那种政治智慧,他们缺乏销售技巧可能会预示着未来的麻烦。以哥伦比亚总统塞萨尔·加维里亚为例。他只有45岁,是一名受过训练的经济学家,遵循当今拉丁美洲的经济食谱。
但加维里亚的支持率很低。确实,管理这个暴力频发的国家对任何人来说都是一项艰巨的任务。但在经历了今年创纪录的干旱导致的一系列停电后,加维里亚宣布国家将突然转向夏令时,这并没有帮助。此举适得其反:愤怒的公民指责总统在“上帝的时间”上胡来。一位波哥大居民抱怨道:“这个政府甚至觉得有必要剥夺我们一个小时!”如今,良好的经济学可能等于良好的政治,但优秀的经济学家仍然有很多关于如何成为优秀政治家的东西要学习。