美国与新的权力三角 - 彭博社
bloomberg
面对面:日本、欧洲和美国即将到来的经济战斗
作者:莱斯特·图罗
莫罗 -- 336页 -- $25
冷和平:美国、日本、德国与霸权斗争
作者:杰弗里·E·加滕
时代图书 -- 304页 -- $22
随着苏联共产主义的崩溃,经济疲惫的美国人正在重新审视他们在国内的组织方式和在国外的行为方式。他们知道,军事力量突然变得不那么重要,而经济竞争则变得更加重要。但关于如何应对这种后后战争现实的重大辩论才刚刚开始。
这就是为什么这两本书如此及时和引人深思的原因。《面对面》是经济学家莱斯特·图罗的几本书中的最新一本,他是麻省理工学院斯隆管理学院的院长。《冷和平》是杰弗里·E·加滕的第一本书,他是黑石集团的投资银行家,也是前国务院政策规划者。
这两位作者都拒绝了一个快乐的、双赢的全球经济的概念,在这个经济中,所有国家以相同的方式组织经济并分享相同的利益。这一直是布什总统模糊的以美国为主导的“新世界秩序”愿景的基础。其根本缺陷显而易见:在没有美国军事保护的情况下,成功的国家为什么要跟随美国的领导呢?
事实上,很明显,日本、德国和其他欧洲国家并不一定共享美国的目标或价值观。一个迹象是:欧洲和日本阻碍了美国在关税与贸易总协定(GATT)中推动新一轮贸易自由化的努力。图罗和加滕都认为这种多边协调已经死去或正在死亡。图罗写道,随着莫斯科的失败,“没有人需要调整经济立场来维护……军事联盟。”
一个推论是,纯粹的自由贸易——这是图罗所称的美国“经济神学”的一部分——已经无法继续运作。无论喜欢与否,世界正朝着更受管理的贸易方向发展。对美国更好地管理其工业和技术政策的压力也在增加。简而言之,美国人必须定义一个新的经济战略。
图罗在描述个体主义的盎格鲁-撒克逊资本主义时表现最佳,他将其视为与共同体的德国和日本变体竞争的一个模型。他重复了对盎格鲁-撒克逊体系的常见批评——过于以金融驱动、过于短期、过于对立——但将这些批评编织成一个令人信服的论点,以使美国资本主义更具竞争力。他指出,美国的体系与德国和日本的体系是“完全相反”的,后者的大型工业集团不受短期金融压力的影响,主导着市场。
但图罗对外国复杂性的理解较弱。他举例说,“在1992年12月31日午夜钟声敲响时,欧洲共同体整合,并……瞬间成为世界上最大的经济市场。”实际上,这一复杂的融合将需要数年时间,结果远未确定。
加滕对欧洲的理解要好得多。他强调,德国在内部忙于统一,外部则关注西欧和东欧。因此,他说,德国人不会像美国曾经那样出现以稳定全球秩序。日本人也不会;他们根本不相信这一点。
相反,加滕预见到一个由美国、德国和日本组成的宏大权力三角,联盟将根据相关问题而变化。美国面临的挑战将是“与根本不同的国家共存,而不是将每一个挑战视为挑衅,也不再制造过去那种情绪的剧烈波动,”他写道。
这两位作者在实际建议方面都显得不足。图罗希望放宽反垄断规则,以便美国公司能够形成更大的竞争集团,并将对短期利润的痴迷从系统中剔除。这些都说起来容易做起来难。加滕正确地指出,美国的思维和资源仍然过于倾向于军事冲突。他希望在国家安全委员会中纳入教育部和财政部等部门,以创建一个中央政策机制。但为什么要在其他地方失败的情况下创建一个新的官僚机构呢?
两位作者都没有为美国人提供策略,以回答这样的问题:我们如何在德莫因或德凯特创造经济增长?我们的公司如何在国际上竞争?我们如何保持在技术的前沿?我们如何为这一切付费?
似乎对美国人的信息应该是停止担心意识形态,而是专注于结果。如果经济规划有助于建立强大的防御,难道我们不应该将这些经验应用于民用经济吗?如果培养公司与大学研究人员之间的深厚关系能给美国公司带来优势,为什么不这样做呢?如果一个政府机构可以帮助公司进入欧洲市场,为什么不让它发生呢?那些担心这种“产业政策”干扰市场纯洁性的人,显然仍然固守在一个过时的时代。
正如美国曾经为军事冲突而组织一样,现在必须将公司、政府、学校和工会整合起来,以应对全球经济竞争。美国人必须找到彼此的利益交集,而不是沉迷于共和党和民主党、保守派和自由派之间的旧分歧。虽然图罗和加滕为理解这个新时代提供了基础,但将美国的新世界观转化为现实仍然任重道远。