部队削减将在哪里最为残酷 - 彭博社

在过去的二十年里，武装部队实际上成为了黑人美国人的就业项目。尽管黑人仅占美国人口的12%，但他们在所有军事职位中占21%，这一事实在去年海湾战争中他们所扮演的显著角色中得到了充分证明。实际上，黑人在军事职位中的比例是所有其他少数族裔的2.5倍。然而，随着美国国防开支在未来几年计划大幅削减，一个令人不安的前景正在浮现：黑人获得就业和培训的最大机会之一将被缩减，因为政策制定者在洛杉矶骚乱后寻求减轻城市绝望的方法。

五角大楼将尽可能减轻影响。尽管各军种通过降低招募、提前退休以及自愿和非自愿离职来将美国现役军队削减18%，到1995年降至160万，他们表示会尽量保持黑人比例在当前水平。然而，西北大学的军事社会学家查尔斯·莫斯科斯预测，从1992年到1995年，黑人军人的数量将减少约80,000。预计，DRI/McGraw-Hill的预测者表示，削减还将导致1990年至1997年间160万个私营部门国防职位消失。这些裁员也将影响黑人就业，尽管专家表示，随着国防公司转向生产电子武器所需的高技能劳动力，许多损害已经发生。

有一个压倒性的原因使得部队削减带来的痛苦更加严重。各军种以其体面的入门薪资、职业培训和大学财务援助，成为许多贫困黑人能够找到的最接近经济阶梯的机会。黑人失业率为13.6%，是白人的两倍。而对于黑人青少年，受部队削减影响最大，失业率高达33%。全国有色人种协进会军事事务主任约翰·J·约翰逊说：“我们都希望看到更多的钱花在黄油而不是枪支上，但在很大程度上，黑人美国人依赖军队来获得工作和培训。”他补充道：“现在没有任何东西可以填补这个空白。”

为什么黑人士兵的比例如此之高？威尔斯利学院女性研究中心的林恩·C·伯布里奇对此有答案。在一项新的研究中，她发现18.6%的贫困黑人高中生认为军事服务是他们最理想的工作选择——这一比例是贫困白人学生的两倍多。在相对富裕的学生中，这一比例更为失衡：黑人为6.5%，而白人为仅仅1.6%。

以能力为重，而非种族。一个主要原因是，自1960年代以来，军队已成为美国最大的雇主之一——并且是最能严格根据能力而非种族或性别来晋升员工的机构之一。这也是少数几个黑人能够管理大量白人的地方之一。在《商业周刊》1000强中，只有一家大型公司的首席执行官是黑人：他是埃罗尔·B·戴维斯（Erroll B. Davis Jr.），WPL控股公司的负责人，前威斯康星电力与照明公司。相比之下，军队有34位黑人将军和海军上将——包括最高指挥官科林·鲍威尔（Colin Powell），联合参谋长委员会主席。“人们认为在军队中可以更基于能力取得成就，”曾任海军陆战队上尉的黑人杰弗里·格雷迪（Jeffrie Grady）说。

然而，随着预算的削减，黑人进入军队的难度越来越大。随着裁员，军队不断提高入伍标准，因此今天的应征者通常需要高中毕业证和在一系列测试中至少达到平均分才能被接受。黑人在满足其中一个要求时的失败率高于白人，部分原因是更多的黑人来自弱势背景。根据莫斯科斯（Moskos）的说法，如今只有25%的黑人男性能够符合加入军队的资格，而白人男性则为50%。这与1970年代末期形成鲜明对比，当时50%的黑人和80%的白人符合资格。

在军队中，现在更多的黑人士兵只符合行政和支持职位的资格，而不是需要更多培训的技术性任务。这是因为黑人通常在决定招募人员可以进入哪些培训项目的技能测试中得分较低。例如，在军队中，黑人占30%，是所有军种中比例最高的，但估计只有10%的高科技职位，如电子战专家，由黑人担任——而黑人则占据了40%的低技能后勤职位，如军需官。“黑人士兵所拥有的工作不是在民用工作场所中需求的技术工作，因此普通黑人士兵可能更难适应民用经济，”布鲁金斯学会研究员埃德温·多恩说。

黑人在私营部门的国防工业中已经失去了优势。这是因为超过三分之一的五角大楼采购现在用于电子武器。随着这种转变的发生，罗格斯大学经济学家、最近出版的《拆解冷战经济》一书的作者安·R·马库森表示，“国防工作中分配给少数族裔的份额越来越小。”原因在于，少数黑人从事大多数此类工作的技术职业：例如，行业工程师中不到3%是黑人。

丑陋的选择。当然，黑人仍然会受到国防裁员的影响。根据联邦平等机会招聘规则，国防公司被迫增加其少数族裔员工的比例，以接近当地劳动力的构成。例如，在加利福尼亚南部的Gencorp Inc.的Aerojet国防单位，该地区有大量少数族裔，6,137名员工中有23%是非白人。这意味着，在这些地区的裁员将对少数族裔造成严重影响。国防支出的减少也意味着黑人分包商的工作减少，其中许多人受益于五角大楼推动确保5%的国防分包合同给予少数族裔拥有的公司。

无论他们是被裁员还是退役，黑人在国防工作之外的选择多年来并没有太大改善。黑人失业率已经是白人失业率的两倍，持续了几十年。而且，黑人平均收入仍然只有白人的三分之二。“因为从统计上看，我们并没有降低私营部门的歧视，也没有给黑人提供良好的培训或上大学的选择，缩减军队真的会造成伤害，”自由派经济政策研究所的经济学家威廉·斯普里格斯二世说。对于那些在国防领域投入了如此多的黑人来说，这是一种苦涩的和平红利。