有什么东西能从灰烬中崛起吗？ - 彭博社

无论喜欢与否，美国这个月对另一个洛杉矶有了一个清晰而深刻的认识——这个城市与比佛利山庄的豪宅和好莱坞的电影制片厂截然不同。这里是泰德·沃特金斯（Ted Watkins Sr.）非常熟悉的地方。从沃特金斯位于南中洛杉矶的L形总部出发，沃茨劳动社区行动委员会自1964年以来一直在努力为洛杉矶最贫困的贫民区带来住房、小企业和就业机会。

但现在，他的办公室也加入了5200多家商店、市场和建筑物的悲惨行列，这些地方在已经衰败的市中心被化为焦炭的残骸。尽管如此，68岁的沃特金斯与大约50个工会和一批市政官员的支持下，决心重建。“我不会让这阻止我，”他在审视曾经是他办公室的废墟时说。

重生？在骚乱后的日子里，政治家和商界领袖迅速行动，宣布洛杉矶的伤痕累累的景观将重生。这是在现实到来之前。损失的价格标签必然会超过最初估计的10亿美元（表格）。这些费用可能会压垮市政府，更不用说加利福尼亚州。两者都面临巨大的预算赤字。

如果在此之前商界对另一个洛杉矶的投资犹豫不决，现在更是犹豫不决。“市中心从来不是一个容易推销的地方，”洛杉矶县经济发展公司的首席经济学家杰克·凯瑟（Jack Kyser）说。“而且在抢劫和纵火的画面充斥电视屏幕之前，情况就已经如此。”

洛杉矶的内城区多年来一直在衰退。在二战后不久的全盛时期，那里的工厂为工人提供了生产飞机零部件、轮胎和别克汽车的工作。但1965年的沃茨骚乱使情况倒退，而在伟大社会的辉煌日子里，联邦支出无法扭转局面。加州大学洛杉矶分校的社会学教授梅尔文·L·奥利弗（Melvin L. Oliver）表示，从1975年到1985年，超过75,000个工作岗位消失了。

经济的下滑只会让情况变得更糟，尤其是在国防和能源等领域——这些行业传统上为市中心居民提供了工作。以洛克希德公司为例。它是少数在沃茨骚乱后在该市开设工厂的公司之一。但在1989年，由于五角大楼的开支削减，它关闭了工厂。损失：500个工作岗位。当博伊西瀑布公司最近出售其位于托兰斯的工厂时，离南中央不远，裁掉了75名工人，他们的平均受教育年限为10年，时薪为12美元。

更糟糕的是，随着移民的涌入，城市人口激增。全市的失业率至少比全国平均水平高出2%，而在南中央，失业率高达50%。1991年，社会服务部的一项调查发现，洛杉矶县每七位居民中就有一位接受某种形式的政府援助。这是130万人，援助费用每年超过20亿美元。

政府官员的任务，包括前美国职业棒球大联盟专员彼得·乌伯罗斯特，刚刚被任命为该市重建工作的负责人，是说服公司忽视潜在的犯罪风险。“企业希望在那些社区中感到一些安全感，”加利福尼亚州州长皮特·威尔逊说，他最近与加州15家大型公司的高管会面，以鼓励投资。

小事一桩。反应平平：美国银行承诺提供2500万美元的贷款以帮助企业重建。其他银行的承诺更少。J.C. Penney公司将重建其两家门店，电路城商店公司也将如此。而前湖人明星魔术师约翰逊正在组建一群运动员和明星来投资新企业。

但是这座城市需要的不仅仅是大量的援助才能有所改变。布什总统承诺提供约6亿美元的联邦贷款和其他紧急支持，但即便如此也不够。到目前为止，威尔逊对一些民主党人提出的0.25的销售税增加表示反对，这本可以帮助弥补差距。

这座城市也没有额外的现金。洛杉矶城市企业区计划为在市中心设立的公司提供税收减免，但该计划进展缓慢。而就在骚乱发生前两天，一个市议会委员会投票决定将4830万美元拨给社区重建局的低收入住房计划，用于支付额外的警察和消防服务。更糟糕的是，超过1亿美元的外国投资，尤其是来自日本的投资，也被搁置。

与此同时，即使在这个早期阶段，尤伯罗斯也遇到了反对。一些黑人领袖抱怨说，1984年成功举办洛杉矶夏季奥运会的人选是个糟糕的选择，因为他是白人。而他可能依赖的当地公司也面临自己的困境：联合石油公司最近宣布削减9亿美元，可能不会替换在南中央暴力事件中受损的三家加油站。面对这些障碍，洛杉矶的其他地区面临着漫长的复苏之路——即使是回到曾经的悲惨现实。