问题不在于储蓄,而在于我们的投资方式 - 彭博社
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四周前在这个空间里,我赞同弗雷德·布洛克和罗伯特·L·海尔布朗纳的研究,认为美国的储蓄率被错误计算。他们最引人注目的发现是,当你将实现的资本收益算作个人收入的一部分时,1980年代的私人储蓄总体率并没有下降,这与普遍的看法相反。几位愤怒的读者写信建议,任何大一经济学学生都知道为什么资本收益收入不应该被算作储蓄:根据定义,储蓄是消费后剩余的收入。而根据定义,实现的资本收益不是储蓄(因为它们不会抑制消费),而只是现有金融资产的膨胀。
但这正是问题所在:这些历久弥新的定义导致了对问题的误解。假设,例如,史密斯以100美元购买了一股股票。股票价格随后上涨到200美元。琼斯从他的储蓄账户中取出200美元,向史密斯购买这股股票。此时,史密斯的净资产增加了100美元。但琼斯并没有变得更穷——他的金融资产形式只是发生了变化。与此同时,史密斯可以将他的100美元收益投资于新的事物或花费其中的一部分。这个交易类似于部分准备金银行,在这种情况下,银行通过接受存款和发放贷款来“创造”货币。存款人拥有他所有的钱,而借款人则拥有新的资源。
抑制。通过以这种方式回顾1980年代,我们更好地理解了美国经济出了什么问题,以及增加储蓄率的正统补救措施有什么问题。首先,供给侧计划产生了反常的结果。富裕的投资者增加了他们的金融净资产和他们在国家财富中的份额,但他们私人金融储蓄的增加并没有转化为投资的增加。富裕的人未能履行他们作为新国家生产财富创造者的角色。相反,他们花费了一部分意外之财,并将其余大部分投资于现有金融资产——现有股票的股份或投机性房地产。传统的国民收入核算仅将其视为储蓄率的不可解释下降,这忽略了要点。
实际上,问题不在于储蓄方面,因为有充足的金融流动性。问题在于拥有资金的人无法辨别将其储蓄投入新生产性投资的机会。一个反映这一现实的指标是国债利率的下降。尽管公共赤字巨大,财政部在以相对适中的利率融资国家债务方面没有遇到困难。如果私人部门有大量生产性投资的机会,财政部在出售其债券时就会支付更多。
错误的奖励。这个修正主义分析带来了几个含义。首先,困扰美国经济的更深层次问题不是金融储蓄的短缺,而是一系列制度性失败。由于我们金融市场的结构,投资者有动机进行短期投资而非长期投资,这抑制了生产性资本的形成。此外,银行作为将储蓄转化为投资的关键机构,因1980年代的过度行为而受到严重创伤,现在变得过于规避风险。在最近的房地产崩盘之前,它们就无法与德国和日本的同行相抗衡。此外,许多美国行业的全球竞争力低下使投资者不愿冒险投入资本,而经济衰退加剧了对新投资不会带来回报的信念。
其次,我们必须重新考虑经济因果关系。虽然投资在事后技术上等于储蓄,但更高的储蓄率并不自动转化为更高的生产性投资率,特别是在经济衰退和面临制度性问题时。单纯增加总储蓄率并不能治愈我们讨论过的制度缺陷。传统的复苏策略是提高储蓄率,然后等待投资的增加。但更明智的做法是解决上述制度问题,使投资更具吸引力,从而促使更多的储蓄。
第三,公共支出的构成是通常被标准分析忽略的故事的关键部分。正如海尔布朗所指出的,政府支出不是储蓄或非储蓄的来源,而是对储蓄的使用——用于公共投资或公共消费。在1980年代,公共支出的构成发生了变化。联邦政府在消费和军事支出上花费了更多的钱,而在民用投资上花费了更少。如果政府进行了更多投资,赤字将更具经济效用,并且对经济表现的拖累会更小。一个重要的政策结论是:如果非常富有的人在增加他们的财务财富,但没有将其投资于生产性资产,那么政府征税一部分私人意外之财,并将所得直接用于生产性公共投资,将是更可取的。
罗伯特·库特纳