带着忐忑走向俄罗斯:西方冒险 - 彭博社
Rosemary Brady, Brian Bremner
经过几个月的焦虑,西方终于提出了一项240亿美元的贷款和援助计划,以支持前苏联在向市场经济转型的过程中摸索前行。尽管这并不完全是马歇尔计划,但该计划范围广泛,并且是对俄罗斯总统鲍里斯·叶利钦的一次重大赌注。包括来自七个主要工业国家的180亿美元用于平衡支付贷款、债务延期和短期信贷。今年还将有额外的60亿美元用于卢布稳定基金。乔治·布什在4月1日宣布了美国对该计划的支持。这项宏伟的救助计划包括授予俄罗斯和其他共和国国际货币基金组织的成员资格,该组织将负责管理这笔援助。
这项新的慷慨援助对叶利钦来说是个好消息。例如,卢布基金旨在将货币的价值提升至每美元50个单位,是目前国内交易中价格的两倍。这种支持应该会给俄罗斯人和其他前苏联国家的人们带来对其货币的信心。该基金可能为与外币的可兑换性奠定基础——为更多外资投资铺平道路。
震荡疗法。各共和国还将获得平衡支付的帮助。例如,俄罗斯将获得不受限制的40亿美元贷款,以进口几乎任何被认为必要的物品来促进改革。预计约30亿美元将在7月后支付。这笔巨额现金注入将缓解输入瓶颈,这些瓶颈正在阻碍俄罗斯经济的发展。许多工厂和农场因缺乏现金进口备件和其他供应而接近停产。石油行业可能是一个大受益者,该行业拥有丰富的石油储备,但技术陈旧。西方技术顾问预计将敦促俄罗斯人迅速现代化他们的石油设备,以提高外汇收入。另一个热门想法是设立贷款基金,以培育一网络的创业工厂和农场,生产更多的消费品和食品。“与其他国家相比,这里缺乏小型和中型企业。没有它,经济无法生存,”俄罗斯中央银行行长乔治·马丘欣说。
国际货币基金组织的援助正值前苏联进入一个过渡期,如果没有外部援助,这个过渡期可能会灾难性。叶利钦已经面临对他三个月前开始的冲击疗法日益激烈的反对——通过提高价格和削减国家补贴。他很快计划进入改革的一个更冒险的阶段:重组或出售现在作为大型社会福利机构的大型产业,这些产业提供从日托到度假别墅的各种服务。与此同时,工业生产到年底可能会下降25%或更多,失业人数可能飙升至1000万。
问题在于西方的援助是否足以缓解叶利钦面临的放弃其计划的民众压力。他的诱惑将是印钞以缓解消费者的不满并保住工作岗位。虽然国际货币基金组织会对叶利钦进行紧缩货币政策的讲解,但不会坚持一种会危及他的紧缩程度。一位国际货币基金组织的密切观察者表示:“基金面临如此巨大的政治压力,必须为俄罗斯人做点什么,因此不会过于关注表现。”
西方在押注叶利钦及其改革能够生存。这是一场赌博,但几乎没有其他选择。到目前为止,俄罗斯总统已经显示出他有能力采取严厉的经济措施。