西尔斯、纳德、费rito Lay和布什有什么共同点？ - 彭博社

当宝洁公司需要在圣安东尼奥的超市货架上补充 Tide 时，它有两个选择：公司可以从270英里外的达拉斯工厂运送洗涤剂，或者从302英里外的路易斯安那州亚历山大运送。宝洁的选择？亚历山大。通过跨州运输并避免州内费率，公司节省了129美元——运输总成本的26%。宝洁运输经理理查德·A·法兰奇说：“跨州运输比从德克萨斯州的基地运输经济得多。”

德克萨斯州并不是唯一发生这种情况的州。类似的定价扭曲在42个对州内卡车运输进行监管的州中普遍存在。这个想法是保护承诺服务不受欢迎的农村路线的当地卡车司机。但监管也固定了路线费率——其中许多费率高得离谱。因此，一些运输巨头，如纸制品生产商乔治亚-太平洋公司，在费率被抬高的州建立了自己的私人车队。沃顿商学院的教授W·布鲁斯·艾伦估计，避免州内关税所需的物流操作每年在燃料消耗和文书工作上造成约30亿美元的成本。

现在，国会正在考虑对州规则刹车。“过度监管正在扼杀美国工业，”加利福尼亚州众议员罗恩·帕卡德在3月24日关于卡车运输监管的听证会上宣称。他提出的一项结束州卡车运输监管的措施得到了华盛顿一个不太可能的联盟的支持，即“安全与竞争卡车运输协会”。其成员包括西尔斯·罗巴克和费rito-莱等大型企业；拉尔夫·纳德的自由派诉讼团体公共公民；以及华盛顿智库“合理经济公民”的供给侧经济学家。他们都相信，放松监管将节省数十亿美元。“现状使消费者价格人为地膨胀，”公共公民律师科尼什·希区柯克抱怨道。州法规“过时且没有意义。”CSE估计，结束州内监管在五年内可以节省870亿美元。

然而，尽管有广泛的支持，该法案在没有激烈斗争的情况下是无法通过的。工会担心更激烈的竞争可能会使其成员失业，誓言阻止该措施。该工会将得到国家公用事业监管委员会的支持，该委员会的成员负责州内卡车运输。他们认为，如果没有监管，卡车司机将会抛弃农村地区。“正是因为各州施加了农村服务义务，服务才得以继续提供，”伊利诺伊州首席卡车监管者汤姆·迈尔斯说。反对者反驳说，州际放松管制并没有损害这种服务——事实上，支持放松管制的交通部表示，这为发货人和消费者节省了每年380亿美元。

工会有理由感到担忧。自1980年国会削减州际卡车运输的联邦规则以来，州际商业委员会表示，承运人的数量增加了143%，超过50,000家，其中许多是非工会的。然而，根据华盛顿交通研究机构埃诺基金会的数据，1980年通过卡车运输货物的成本从国内生产总值的5.7%下降到1990年的4.9%。竞争加剧使低效公司破产，工会的成员人数减少了25%，降至150万。

工会与放松管制的斗争对他们来说并不新鲜。十年前，立法者结束了全国范围内对航空、铁路和公交服务的联邦和州监管，但在卡车运输方面只完成了一半的工作。前内华达州参议员霍华德·W·卡农，工会的支持者和当时的商务委员会主席，在1980年与卡特政府达成了一项协议：联邦监管被取消，但州规则得以保留。后来，在工会支持罗纳德·里根后，他的放松管制狂热者保留了州内的漏洞。

重大打击。尽管时代已经改变，改革的前景却在提升。欧洲共同体即将放松跨境卡车运输的监管，而美国立法的支持者则认为，华盛顿必须效仿，以保持美国商品的竞争力。“我们在全球竞争中面临足够的挑战，”韦尔哈泽公司（Weyerhaeuser Co.）的卡车运输专家约翰·菲克（John Ficker）说，他支持帕卡德法案。“我们不必自毁前程。”

如果这项立法与推翻1990年最高法院裁决的措施捆绑在一起，可能会获得更大的推动力。该裁决使得多项多年前谈判的低价卡车运输合同失效。根据这一裁决，破产卡车公司的受托人现在可以向他们的老客户收取他们谈判的折扣费用与卡车公司之前向ICC提交的更高费用之间的差额。该机构估计，除非禁止追溯收费，否则发货人可能会面临270亿美元的费用。

众议院表面运输小组委员会的听证会预计很快将结束，该措施可能在夏季进行投票。在此之前，法案的支持者将不得不走一条漫长而坎坷的道路。