新德国,新游戏 - 彭博社
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一个国家与其削弱的权力达成共识一直是困难的。然而,这正是西方在苏联帝国上取得胜利后美国所面临的结果。核毁灭的威胁已经结束,随之而来的是美国对其盟友的影响力减弱。美国的经济实力与旧有的核保护伞的影响力并不相匹配。
这种突然扭曲的关系在我们与日本的关系中表现得尤为明显,甚至更为显著的是与统一德国的关系。那些在我们核保护伞下成为主要经济强国的国家,已经开始通过要求在联合国安全理事会、世界银行和国际货币基金组织中拥有更强的发言权来主张他们的经济实力。
美国人对与日本关系的持续变化最为敏感。但德国的自信心更是进一步。不仅仅是德国人不太确定如何使用他们新获得的权力。他们希望帮助欧洲变得更具竞争力和更为统一。然而,当德国人试图按照他们认为合理的方式重塑欧洲时,他们却因越界而受到批评——尤其是在巴黎,但在其他地方也是如此。
因此,华盛顿发现德国作为一个完全成熟的欧洲大国的崛起也是一种复杂的祝福,这并不令人惊讶。显然有积极的方面:强大的德国经济是美国商品的重要市场。美国与德国——以及欧洲的贸易顺差。此外,从通用汽车公司和IBM到小型零部件制造商,成千上万的美国公司在德国的市场份额不断增长。一些公司正在利用德国的合作伙伴或子公司来帮助增强他们在整个欧洲(包括东欧和西欧)的存在。从这个意义上说,美国人在德国的经济结构中远比他们在日本的情况要紧密得多。
但德国的自我导向仍然让华盛顿感到不安。在美国财政政策依赖于低利率的时刻,德国人不愿降低他们用于应对通货膨胀压力的高利率,这让人感到不快。而且,国务院对波恩强迫欧洲共同体和华盛顿承认克罗地亚和斯洛文尼亚感到恼火,这削弱了政府推迟决策的本能。其他令人恼火的因素包括德国决心保护其低效但在政治上有影响力的农民,以及德国提出的要求美国为东部挣扎的人民承诺数十亿美元的尖锐提议。
最后,让我们面对现实:德国有一个形象问题,这个问题不会消失——尽管波恩在人权方面的优秀记录、对自身历史负担的敏感以及作为大西洋联盟坚定成员的无与伦比的表现。无论他们做什么,犹太大屠杀和纳粹侵略的双重污点将始终存在。
话虽如此,华盛顿必须努力与德国保持充分的接触,尽管双方对彼此都有着矛盾的感情。我们与德国人意见不合的情况会更多。我们也会感到恼火,因为美国对欧洲的愿景与德国的观点不一致,随着德国经济强国在欧洲的主导地位日益增强。但尽管有这些挫折,重要的是要记住,华盛顿的联系对德国人来说极为重要。这增加了他们在欧洲的尊严和合法性,并有助于缓解百年积怨。通过经济、外交和军事手段的结合,华盛顿必须继续其在二战后极为成功的参与。