学习与新德国共存 - 彭博社
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在过去的40年里,华盛顿在西方联盟中主导一切,而德国则随之而舞。但现在,随着苏联威胁的崩溃,德国正逐渐成为欧洲的关键。对于美国人来说,最大的调整可能是美国不再是从大西洋到乌拉尔塑造欧洲的主要力量。华盛顿可能很快就会被迫分享权力,如果不能跟随德国的领导,至少在欧洲事务上要有所妥协。
尽管四十年来关系总体友好,但一些美国人发现复兴的德国力量令人不安。在20世纪的两次战争中,美国帮助击败了德国军队。现在,美国人想知道:德国的力量是否会演变成经济和外交上的装甲车和夹击战术?
在这些令人不安的疑虑背景下,华盛顿已经在努力重新定义与波恩的关系。乔治城大学德国与欧洲研究中心的格雷戈里·弗林表示:“美国正在寻找参考点。”
开放市场。在某种程度上,强大的德国对美国是一个促进。文化相似性和数世纪的家庭联系为美国与日本的紧张关系提供了基础。德国的市场对美国商品的开放程度远高于日本。而且许多关键的美国公司在德国占据强势地位,美国在德国享有贸易顺差。
但在欧洲展现实力的同时,德国自然会采取符合自身利益的行动——这将使美国及其其他盟友感到不安。一个问题是潜在难民的定时炸弹。如果市场经济和民主在前苏联集团国家的尝试惨败,数百万难民可能涌入德国。如果波恩的盟友在艰难决策上不支持它,德国可能会偏离轨道。
值得称赞的是,布什尽管在顾问中引起不适,仍然努力追求与德国的“特殊关系”。1990年,华盛顿与英国和法国决裂,支持德国总理赫尔穆特·科尔的快速统一战略。隐含的交换条件是:德国施压法国削减农业补贴,并帮助保持全球贸易自由化谈判的进展。这个问题仍然悬而未决,影响着美德关系。
德国在外交政策上也在提高赌注。最初因在南斯拉夫内战中不作为而受到批评,波恩后来因承认克罗地亚和斯洛文尼亚这两个南斯拉夫分裂共和国而受到抨击,而其他欧洲国家则支持塞尔维亚。然而,现在华盛顿即将支持德国的立场。“不承认克罗地亚和斯洛文尼亚不是我们会长期坚持的立场,”一位高级国务院官员说。这将使所有盟友在德国背后团结一致——只要脆弱的南斯拉夫停火协议能够维持。
真正的竞争者。考验可能会变得更加严峻。随着欧洲向基于德国模式的单一货币迈进,德国的经济实力只会不断增强。在某个时刻,基于马克的欧洲货币将成为4亿欧洲人的交易单位。这将是美元首次面临真正的竞争者。
布什开始为美国准备一个新的联盟并不为时已晚,在这个联盟中,华盛顿并不主导,可能会跟随的频率与领导的频率一样高。与此同时,布什可以通过继续推动帮助解决关于关税与贸易总协定的谈判来考验德国的韧性。这对全球贸易和德国自身的安全至关重要,因为自由化农产品贸易可能有助于东欧新兴民主国家的发展。这种伙伴关系可能为一种新的西方联盟指明方向,使德国在东部保持参与,同时在西方扎根。