商业在戈尔巴乔夫命名游戏之前不会下注 - 彭博社
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当超级大国聚在一起时,什么都不确定。但是,7月30日至31日在莫斯科举行的布什总统与苏联总统戈尔巴乔夫的会议将是峰会中最接近确定的事情。以签署一项历史性的军控协议为中心,莫斯科的会晤注定会成为两位领导人的政治成功。
然而,当戈尔巴乔夫和布什在克里姆林宫到基辅享受拍照机会时,华丽的场面将掩盖一个严峻的事实:为了使美苏在改革中的伙伴关系成功,犹豫不决的戈尔巴乔夫必须停止将经济改革视为一个有趣的理论可能性。“任务,”一位白宫高级官员说,“是说服戈尔巴乔夫,他不需要像说服西方投资者那样与政府首脑交谈。”
谨慎行事。这是一个艰难的观众。潜在的投资者在苏联经济崩溃时小心翼翼地观察。他们在看到戈尔巴乔夫是否能够同时应对来自反动派强硬派的压力和与动荡共和国就投资游戏规则进行谈判之前,迟迟不愿投入资金。
七国集团工业民主国家的伦敦会议加大了对戈尔巴乔夫的压力,剥夺了他在改革上继续无所作为的借口。七国集团领导人在7月17日达成一致,给予莫斯科国际货币基金组织和世界银行的准成员地位——同时也获得了在社会主义经济转型方面的深厚专业知识的接触。华盛顿官员认为,如果戈尔巴乔夫有兴趣,国际货币基金组织可以在几个月内为他提供一份详细的改革计划,从而使他在投资者中获得信誉。该计划可能包括建立中央银行、转换卢布以及控制莫斯科不断膨胀的预算赤字。
在莫斯科,布什将提出一些他自己的甜头。他准备表示将把长期搁置的美苏贸易协议提交国会批准,为苏联争取最惠国关税地位铺平道路。布什还可能呼吁提高目前对向莫斯科销售的美国企业的出口-进口银行贷款担保的3亿美元上限。布什将提出一项扩大技术援助的提案——明年价值高达1500万美元——以帮助苏联发展其能源部门,将国防工厂转为民用生产,并提高农业产量。
戈尔巴乔夫可能会欢迎这种帮助——并将其用来对抗强硬派的批评者。他们最近指责他放弃神圣的共产主义原则,并威胁要在7月25日的全会上对他的党首表现进行投票。苏联副外长厄尔尼斯特·奥布敏斯基表示,来自美国和其他国家的支持“对苏联内部局势至关重要。”
虽然克里姆林宫正在准备采取诸如私有化大型国有拉达乘用车制造商等措施,但戈尔巴乔夫是否理解他与西方的新联系的潜力仍然不清楚。7月23日,戈尔巴乔夫宣布他打算寻求国际货币基金组织和世界银行的完全成员资格,这加深了任何疑虑。西方认为,莫斯科必须在改革方面取得更大进展,但苏联人却显得不耐烦。一位国务院官员表示:“没有任何实际现金支持的国际货币基金组织改革计划对戈尔巴乔夫来说不会很有吸引力。”
炮轰。布什深知戈尔巴乔夫在改革道路上必须走多远,因此他对美苏经济关系采取谨慎态度。但即便是他这种谨慎的和解也遭到了右翼的攻击,因此他可能会试图通过教导苏联西方价值观来转移一些炮轰。他计划发表关于民主和自由市场的重要演讲。他将与俄罗斯共和国总统鲍里斯·叶利钦交往,并重申对波罗的海国家的支持。在基辅,他将在纳粹屠杀数千名犹太人的地点展示对宗教自由的支持。
如果这一切听起来有些平淡,那是因为美苏关系已经成熟到华盛顿与莫斯科之间的往返不再是高戏剧性的事情。在莫斯科的大秀中,最不为所动的将是美国高管。他们对峰会公报的兴趣不如对一系列承诺改革的细节感兴趣,这些改革最终可能清除他们与苏联达成大交易之间的障碍。
在莫斯科的会议:议程 武器控制
作为峰会的核心,布什和戈尔巴乔夫将签署《战略武器削减条约》,削减核武库30%
贸易
布什计划宣布他将提议给予苏联最惠国贸易地位。他还将承诺改善与波罗的海共和国的贸易
经济联系
布什将宣布扩大美国对莫斯科的技术咨询计划,涵盖从农业到能源开发等多个领域
拓展联系
为了建立与莫斯科中央政府以外的联系,布什将会见苏联各共和国的领导人,尤其是俄罗斯总统鲍里斯·叶利钦
地区问题
布什和戈尔巴乔夫将讨论美苏在促进中东和平会议和监督伊拉克方面的合作