经济:请不要半途而废 - 彭博社
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如果来自华盛顿的消息是正确的,国会和总统将在新年后返回,并开始争论如何以最佳方式启动疲软的美国经济。在他们的努力结束时,他们将产生一揽子各种税收减免和增税,提供净刺激在100亿到150亿美元之间,在一个5万亿美元的经济体中,这只是微不足道的。因为他们将打破不撤销去年的预算协议的誓言,他们将在接下来的一年里努力说服公众,他们做了正确的事情。
这是一个过于熟悉的剧本,是时候抛弃它了。如果国会和政府计划打破去年的预算协议,他们应该以正确的方式和正确的理由去做。这种经济面临短期压力和长期问题,而政治家的短视则过于强调前者。立法者们应该关注后者。
缓解短期痛苦所需的补救措施相当明显:经济正处于周期性衰退中,货币宽松仍然是最好的药方。美联储应该继续降低短期利率,并希望最近的货币供应增加最终能进入实际经济,刺激消费并使生产重新活跃。如果没有,可能需要再次降低利率。
然而,即使是艾伦·格林斯潘似乎也意识到这不足以使经济复苏。原因在于,经济问题不仅仅是周期性的。当一家接一家公司宣布永久裁员时,很明显美国经济正在经历严重的“结构性调整”,正如经济学家们所说的那样。许多事情同时发生:债务负担被卸下,资产价格被下调,服务行业在缩小,而制造业仍然受到全球产能过剩的影响。仿佛这还不够,收入停滞,贫困上升,几乎每个人似乎都在攀登越来越陡峭的山坡。
结构调整必须发生,以确保随着时间的推移实现更平衡和可持续的增长。但这被证明是一个漫长而痛苦的过程。政府可以缓解这一过程。国会和行政部门不应提供150亿美元的税收减免大礼包,而应制定一个长期增长方案,在两到三年内向经济注入至少500亿美元。通过税收抵免、补贴和其他类型的激励措施,这样的方案应鼓励重建美国的基础设施,从道路和桥梁到教育系统。目标是引导个人和企业进行长期投资。投资税收抵免可以奖励超出历史标准的企业投资。教育税收抵免可能帮助失业者获得新技能,并帮助在职人员提升现有技能。新的区块拨款给州和城市可能让他们根据具体问题量身定制基础设施支出。
然而,这种领导力在1992年可能对国会和行政部门来说过于苛求。但这是对新年的合理期望——希望美国的政治家们超越11月。这不是为每个人提供某种东西的圣诞树法案的时刻,也不是迎合特殊利益的时刻。今天,欧洲人正努力迈向统一的未来,而前苏联的各个共和国正在重塑他们的世界。华盛顿也该进行一些新的思考了。