叶利钦的新秩序能否让人们有饭吃？ - 彭博社

这被称为斯拉夫峰会，是一个在波兰边境附近的狩猎小屋举行的周末会议，那里最近才接待过共产主义大亨。由于苏联在他们周围崩溃，俄罗斯、乌克兰和白俄罗斯的领导人担心他们紧密联系的经济命运，聚集在一起讨论新的政治和贸易条约。但当他们在12月8日走出隐居时，他们揭示了一个惊人的惊喜：一个新的共同体安排，以取代苏联的大部分职能，他们认为苏联已经正式死亡。

没有人比米哈伊尔·戈尔巴乔夫更感到震惊，他试图组建一个新的联邦，但进展不顺利。甚至乔治·布什也早就被告知了这个协议。戈尔巴乔夫再次被俄罗斯总统鲍里斯·叶利钦抢了风头，后者在新闻发布会上宣布了新秩序。戈尔巴乔夫坚持认为这个新共同体是非法的。与此同时，他的一些助手暗示他可能会辞职。

市场动态。尽管经过两年的激烈斗争，前苏联的新形态可能终于浮出水面。被称为独立国家联合体——目前由俄罗斯、乌克兰和白俄罗斯组成——这个松散的政府结构将取代前苏联。它将占据前超级大国人口的四分之三和超过80%的国内生产总值。该结构以欧洲共同体为模型，将成为一个自由贸易区，可能由一种单一货币——卢布统一。这个共同体旨在对其军队和核武器维持一个类似北约的单一指挥结构。理论上，这个计划将提供戈尔巴乔夫在试图将叛逆共和国重新纳入克里姆林宫时所追求的稳定。但叶利钦及其同僚仍面临一个大障碍：说服分裂的军队相信这个计划将防止政治混乱。

英联邦领导人的首要任务是推动向市场经济的艰难过渡。他们将通过控制支出和制定共同货币政策来试图复兴下滑的卢布。1月1日，三个斯拉夫国家将同时解除大多数商品的价格管制，进行一次共同的经济震荡疗法。

这种前所未有的经济团结将为改革提供更好的成功机会。乌克兰和白俄罗斯的议会已经压倒性地支持了这个英联邦，该英联邦将向前苏联共和国甚至东欧的新成员开放。亚美尼亚和吉尔吉斯斯坦可能准备签署协议，尽管一些中亚官员，如哈萨克斯坦总统努尔苏丹·阿比舍维奇·纳扎尔巴耶夫对此感到不满，因为他们没有参加峰会。

即使是更多稳定的暗示也在吸引外国投资者的兴趣，他们一直被这 former superpower 的过山车政治所吓倒。虽然现在还为时已晚，无法知道英联邦将如何发展，但它应该会明确投资要求。“商人们并不一定关心规则是什么，”胡佛研究所的苏联专家朱迪·谢尔顿说，“他们只想知道规则。”有序去中心化的前景对可口可乐公司来说是个好消息，该公司已经计划通过在基辅的合资企业和在圣彼得堡的新办公室在前苏联扩张。市场经济建立得越快，可口可乐就能越快用自己的网络取代低效的国有生产者。

尽管如此，英联邦的形成让西方首都对核武器的控制感到不安。并且加剧了对第二次政变尝试的恐惧。各国政府担心与这 superpower 的条约的可行性，包括苏联承诺偿还约840亿美元的外债。当乌克兰选民在12月1日热情支持成立独立国家时，意外的英联邦安排的舞台就已搭建。这粉碎了戈尔巴乔夫挽救苏联的最后希望。它也促使三个斯拉夫共和国的领导人开始讨论如何防止经济全面崩溃。

‘灵感。’ 领导人 -- 叶利钦、乌克兰总统列昂尼德·克拉夫丘克和白俄罗斯最高苏维埃主席斯坦尼斯拉夫·舒什凯维奇 -- 说他们在没有共同体议程的情况下抵达了位于白俄罗斯一个村庄的维斯库利猎人小屋。“这是创造性的灵感……我们没有带文本。它就在那儿集体诞生，”俄罗斯国务秘书、叶利钦的重要助手根纳季·布尔布利斯说。

在新协议签署后的几个小时内，出现了乐观的迹象。乌克兰官员加大了对俄罗斯和白俄罗斯的肉类、糖和蔬菜的出口。他们承诺拆除阻碍其他关键产品贸易的新海关检查站。他们还承诺建立一个新的中央银行系统，以实施严格的货币控制来加强卢布。同时，叶利钦将价格自由化的时间从12月16日推迟到年初，以给白俄罗斯和乌克兰时间准备类似的经济举措。

通过进入戈尔巴乔夫弱领导留下的政治真空，叶利钦和他的同僚希望能够阻止第二次政变或内战的日益威胁。为了赢得军方的支持，叶利钦计划在1月1日将军队薪水翻倍。12月11日，叶利钦似乎接近赢得苏联高级军事指挥官的支持。

这三个斯拉夫国家还希望对核武器进行联合控制，这是令西方政府最为担忧的问题。美国国务卿詹姆斯·A·贝克三世在12月15日开始访问明斯克、基辅和莫斯科时，这将是他议程的重中之重。他将明确表示，美国的承认、援助和放宽出口限制将取决于核武器的控制情况。

华盛顿和其他西方政府特别关注的是管理散布在前苏联的数万件小型战术核武器。他们担心资金匮乏的前苏联共和国会被诱惑将武器或核技术转让给好斗的第三世界国家。已经在12月9日，莫斯科国际商品交易所上有一个小型核反应堆待售。

叶利钦和其他斯拉夫领导人坚称他们将遵守前苏联的所有国际义务。这意味着履行《战略武器限制条约》和《欧洲常规武器条约》，以及偿还苏联贷款。这些举措将大大有助于与西方银行保持开放的信用额度，并建立新的外交关系。如果能够度过可能是多年来最严酷的冬天，独联体可能会为前苏联共和国提供至少一些扭转局面的希望。与此同时，莫斯科、基辅和明斯克疲惫不堪的市民只能静静等待。