华盛顿是否失去了大局观？ - 彭博社

理论上，对外国供应商征收反倾销税是美国政府贸易武器中最有力的武器之一。但是，商务部决定对来自日本的最新笔记本电脑屏幕征收62%的关税，这让硅谷陷入了低迷。现在，连该机构自己也对结果感到不满。“我们对此并不满意，”商务部长罗伯特·A·莫斯巴赫承认。“但我们必须遵循法律的规定。”

难怪他不高兴。由于商务部对“主动矩阵”屏幕的进口征收了罚款，但对包含该技术的成品笔记本电脑没有征收，电脑制造商们纷纷将笔记本生产转移到海外。显示器制造商所获得的保护是“一个完全空洞的胜利，”美国非LCD电脑屏幕最大制造商Zenith Electronics Corp.的董事长杰瑞·K·珀尔曼说。

东芝公司首先撤退，宣布将在九月份开始从日本进口其最先进的笔记本电脑，而不是在其加州尔湾工厂生产。苹果公司紧随其后，放弃了在其科罗拉多州泉水工厂生产一个月大的笔记本电脑的计划，选择在爱尔兰科克进行生产。本月，即使是通常温和的IBM董事长约翰·F·阿克斯也在东京的演讲中猛烈抨击这一政策，并威胁要将IBM的笔记本生产设立在海外。

愤怒。反应如此强烈是因为这些屏幕非常重要。虽然主动矩阵生产刚刚起步——1990年全球屏幕销售仅为2.5亿美元——但预计到1994年，对显示器的需求将超过10亿美元（图表）。该技术相比当前的LCD提供了显著的清晰度提升，使高质量的彩色成为小型产品（如笔记本电脑）的现实。主动矩阵屏幕已经成为其他消费电子产品（包括摄像机）的关键组件。最终，它们将被用于从医疗仪器到高清电视再到汽车仪表盘的所有产品。

这就是商务部寻求保护新兴国内LCD业务的一个原因。“美国必须拥有一些平板显示器制造能力，这是绝对必要的，”国家半导体顾问委员会主席伊恩·罗斯说。大家都同意，日本LCD制造商在主动矩阵屏幕定价方面非常激进——如果不是掠夺性的话。“所有法规要求的只是制造商根据其成本定价他们的产品，”屏幕制造商Planar Systems Inc.的首席财务官柯蒂斯·史蒂文斯说，他曾要求商务部对此采取行动。他表示，日本屏幕供应商以不到其制造成本一半的价格将屏幕出售给美国客户。

屏幕无疑是笔记本电脑中最昂贵的组件，占机器制造成本的50%。这使得新的商务关税变得非常严厉：IBM估计，罚款可能会在其位于北卡罗来纳州罗利的笔记本电脑工厂每台电脑上达到600美元。避免关税也不便宜。“我们刚刚将我们的供应链延长了12000英里，”苹果公司政府法律事务主任詹姆斯·M·伯杰说，谈到公司将制造业务迁往爱尔兰。“我们根本不需要这个。”

然而，真正让电脑制造商感到愤怒的是，商务部的决定可能来得太晚，无法帮助挣扎中的美国屏幕行业。这是因为日本已经遥遥领先。市场领导者夏普公司在LCD技术上已经投资超过10亿美元，并计划在未来四年内再投资6.5亿美元，主要用于主动矩阵屏幕。

“从零开始。”当夏普和其他日本公司向液晶技术投入资金时，美国公司，包括通用电气、IBM和埃克森，正在缩减他们的显示业务。到1989年，大多数主要的国内参与者已经退出了这个领域。现在，美国最大的主动矩阵液晶显示器制造商，位于密歇根州特洛伊的OIS光学成像系统公司，甚至没有能力进行商业销售——他们的大部分屏幕都卖给了五角大楼。

将美国的生产提升到商业水平是一个艰巨的挑战。大多数专家认为，2亿美元的投资是建立商业制造运营所需的最低金额，尽管其他人认为成本可能高达10亿美元。还有其他问题。这些屏幕的制造难度极大，生产线上的约80%必须因某些缺陷而报废。然后还有专利的问题：

日本拥有大部分在主动矩阵技术方面所做的生产研究。“在美国的情况下，问题在于必须承担基础研究费用和建设生产设施的资本支出，”松下电器工业公司的显示技术研究实验室主任小坂正宏说。“这确实是从零开始。”

目前，美国的大多数计算机行业显然不愿意从头开始。尽管施乐公司正在努力生产主动矩阵液晶显示器，但IBM的策略更为普遍。大蓝公司没有在这里建立液晶开发，而是向与东芝的联合开发协议投入了近1亿美元，以在日本制造屏幕。“现实是，这个市场的核心竞争力在日本，”IBM个人计算机部门总经理詹姆斯·A·卡纳维诺说。“如果美国想要进入这个市场，10年前就应该采取行动。”

由于他无法重写历史，莫斯巴赫正在尝试与计算机制造商谈判达成和解。上个月，他致电苹果、IBM等公司的首席执行官，并敦促他们不要将生产转移到海外。“当这一切结束时，我希望确信我们帮助建立了屏幕产业，或者至少没有将计算机产业推向海外，”莫斯巴赫说。然而，到目前为止，计算机制造商并没有达成任何交易。——保罗·马格努森在华盛顿报道，附有局部报道