美国武器制造商的新世界秩序 - 彭博社

今年对雷神公司来说，圣诞节来得很早，这家公司制造了在海湾战争期间将伊拉克“飞毛腿”导弹击落的著名爱国者导弹。11月中旬，它获得了白宫的批准，以30亿美元向沙特阿拉伯出售14套爱国者导弹系统。对于这家位于马萨诸塞州列克星敦的公司来说，这笔交易来得正是时候。美国陆军对爱国者导弹的订单下降，已经导致今年裁员3300人，这部分订单占公司收入的近15%。

雷神公司的困境突显了美国国防承包商对外国市场日益增长的依赖。没有出口，美国的军事开支削减可能会导致麦克唐纳·道格拉斯公司的F-15战斗机、通用动力公司的M-1艾布拉姆斯坦克以及其他沙漠风暴的英雄停产。武器出口传统上占美国非核武器生产的12%到15%。但随着五角大楼预算的削减变得更加严厉，到本世纪末，出口可能轻易跃升至生产的25%。尽管海外需求不足以阻止美国国防工业的重大重组，但“外国销售将是决定谁缩减以及缩减多少的关键，”华盛顿航空工业协会的国际副总裁乔尔·L·约翰逊表示。

例如，如果麦克唐纳·道格拉斯被迫关闭其在圣路易斯的F-15生产线，约7000名员工和数千名分包商将失业。“我们认为，增加外国销售是保持产品线开放的主要方式，”麦克唐纳·道格拉斯的副总裁汤姆·卡利根说。艰难的时刻已经迫使公司考虑以20亿美元出售其高达40%的商业航空业务，可能会出售给一家亚洲买家。

大买家。主要是中东的采购正在给美国武器制造商带来提振（表格）。尽管在伊拉克取得胜利以及阿拉伯-以色列和平进程初见曙光，富油的海湾国家及其邻国仍然对彼此保持警惕，并渴望增强其军事力量。根据纽约普天寿证券公司航空航天行业分析师保罗·尼斯贝特的说法，在未来五年内，该地区的买家将花费超过500亿美元购买坦克、战斗机、导弹和其他武器。其中大部分将花费在美国。

这些销售的主要来源可能来自沙特阿拉伯，该地区最大的买家。除了爱国者导弹系统，利雅得还准备花费超过40亿美元购买72架F-15战斗机，以及13亿美元购买M-1坦克。根据行业消息，阿联酋准备花费50亿美元用于新武器的采购。阿联酋目前正在讨论可能购买337辆M-1坦克，并在寻找更多的战斗机，可能是F-15。而科威特将花费数十亿美元几乎重建其整个防御体系。其愿望清单的首位是：200辆M-1坦克、更多的爱国者导弹和36架F/A-18战斗机。以色列的购买能力受美国对外援助的限制，希望获得更多的爱国者导弹和价值7亿美元的美国多余卡车和炮兵装备。

但是，向这个动荡地区的武器销售给布什总统带来了政治问题，他正在倡导中东的军备控制。除了被视为纯防御性武器的爱国者导弹外，白宫不愿意批准更多的大规模武器销售，至少要等到明年。美国官员担心，这些订单可能会破坏脆弱的阿拉伯-以色列和平进程。

虽然阿拉伯买家悄悄地在列出他们的购物清单，但一旦他们公开，便面临来自亲以色列的国会成员的反对。国家安全专家、参议员约翰·麦凯恩（R-Ariz.）的助手托尼·科德斯曼说：“许多海湾国家非常不愿意向美国正式提出请求，因为他们担心必须在公众和国会面前为此辩护。”

囤积库存。如果反弹迫使华盛顿暂停交易，中东买家可能会选择在欧洲购物。这种情况以前发生过。1985年，由于华盛顿拒绝出售F-15E，沙特阿拉伯与英国签署了一项价值87亿美元的交易，其中包括72架龙卷风战斗机和30架霍克喷气教练机。阿拉伯国家更愿意购买美国武器，因为其在海湾战争中的表现良好，并且他们指望在未来遭受攻击时获得美国的增援。

但中东并不是唯一一个囤积美国武器的地区。东亚国家因担心华盛顿计划从该地区撤军而迅速增加支出。这些潜在的采购在华盛顿不会受到如此严格的审查。雷神公司正在向韩国推销爱国者导弹。格鲁曼公司正在向印度尼西亚、马来西亚和泰国兜售区域监视飞机。格鲁曼还与洛克希德公司合作，试图吸引日本对一种更长程的监视飞机感兴趣。甚至芬兰也在寻求升级其空军——计划花费20亿美元购买60架飞机。

亚洲买家越来越倾向于技术共享安排，而不是现金购买现成的交易。例如，韩国与GD达成了一项许可或共同生产120架F-16的协议。“从长远来看，”华盛顿智库国防预算项目的高级分析师娜塔莉·J·戈尔丁警告说，“我们可能正在培养下一代竞争对手。”但对于如今订单稀缺的美国承包商来说，任何生意都是好生意。