苏联最不需要的就是一揽子外援 - 彭博社
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西欧、美国和日本不应屈服于压力,向苏联和东欧国家提供经济援助。此外,他们还应停止向其他国家提供贷款和赠款,除了人道主义目的的援助。
经济援助使政府有喘息的空间,推迟危机的发生——例如在阿根廷、墨西哥和共产主义国家中发生的危机——迫使不情愿的政府采取不受欢迎的补救措施。因此,外国赠款延迟了私有化计划、减少补贴、削减进口壁垒以及其他过度和错误控制的削减,这些控制在很大程度上导致了糟糕的经济表现。
苏联的援助方案将流向中央政府,或俄罗斯及其他共和国的政府,而不是新兴的私营部门和有志的企业家。经济援助通常通过其他政府进行,因为与他们谈判要比直接帮助公司和家庭容易得多。
短期解决方案。由于过多的政府通常是问题而不是解决方案,经济援助是适得其反的。政府将其作为短期解决方案,以便在更长时间内保持经济压力。这延长了问题的存在,并对解决长期困境几乎没有帮助。任何实施重大改革并创造健康经济环境的国家,都将很少遇到吸引西方公司和银行贷款和投资的困难。
一些经济学家建议将对苏联的赠款和贷款与其在核武器和常规武器上的支出减少挂钩。但该国糟糕的经济表现已经迫使大幅削减军事开支。尽管与削减军备有任何关联,如果来自国外的援助减少了改革的经济压力,军备开支可能会超过没有援助时的水平。
经济援助的有害影响并不仅限于曾经的共产主义国家,从埃及和以色列的经历中可以看出,这两个国家在1980年代是美国最大的援助接受国。埃及是一个极其贫穷的国家,仅采取了几步措施来摆脱加马尔·阿卜杜勒·纳赛尔在1950年代和1960年代施加的社会主义枷锁。它仍然拥有一个庞大而腐败的政府部门,巨额的食品和其他商品补贴,脆弱的私营部门,以及受到保护的国有公司,这些公司与其他地方生产的更好产品之间没有竞争。
尽管以色列在1970年代之前发展良好,但自那时以来,它一直陷入失业、增长缓慢和超通货膨胀的困境。相对于其经济规模,以色列可能拥有自由世界中最大的公共部门,政府经营的公司主导着许多行业,广泛的工资控制和对外国竞争的限制。如果没有来自西方,特别是美国的持续慷慨经济援助,以色列本可以在减少政府的控制方面走得更远。一些以色列人对此感到非常恼火,他们呼吁大幅减少对外国援助的依赖。
道路和桥梁。印度、巴基斯坦以及享受——如果可以这么说——轻松获得西方慷慨援助的非洲国家的故事也类似。他们糟糕的经济表现同样可以追溯到对特定利益集团的大量补贴以及对私营部门的过多控制。
美国每年通过非洲开发基金、国际开发协会和世界银行等国际组织提供超过15亿美元的援助。这些机构通常向政府而非私营部门提供贷款或赠款。显然,来自国家和国际组织的一些赠款和贷款已用于社会有用的基础设施,如道路、桥梁、机场和污水系统。但这些仅占所有援助的一小部分。而且,由于基础设施支出只是接受国预算的一小部分,如果他们有意愿,他们可以在没有外国帮助的情况下轻松支出更多。
经济援助应该为东欧和苏联做的事情是马歇尔计划在二战后为西欧所做的。但那时的问题截然不同。欧洲因战争而瘫痪,需要时间来恢复战前基本的私营企业体系。东欧所需要的正好相反:持续的压力以实现从政府控制向更自由市场的根本转变。正如马歇尔计划帮助西欧恢复旧体系,类似的援助对东欧将有助于维持其经济的过度政府指导和管理。
一个孩子的主动性在父母的帮助过于容易获得时会减弱,这一真理同样适用于经济。当他们被迫整理自己的事务并必须承担向生产性市场经济过渡的经济负担时,他们更有可能繁荣。