正在改变欧洲的自由市场执行者 - 彭博社
Patrick Oster
随着统一的临近,欧洲共同体去年决定需要强有力的反垄断规则,以便自由市场能够占上风。欧洲共同体得到了这些规则。但它得到了另外一些意想不到的东西:莱昂·布里坦爵士,一位杰出的反垄断者。
近年来,欧洲共同体的竞争专员的热情执法震动了从米兰到曼彻斯特的董事会。这位52岁的英国律师正在利用他的法律智慧将反垄断法规推向极限。他正在攻击从反竞争的收购到不公平的补贴和价格操纵卡特尔(表格)。布里坦的使命很明确:迫使欧洲摆脱保护主义的方式。而现在,七个欧洲自由贸易协会(EFTA)国家的加入必将激发更多布里坦的自由市场思维,使他的高强度运动更具意义。
但布里坦在1992年底面临重新任命的压力,遭遇了巨大的反击。关于钢铁、电话服务和能源等垄断不可触碰者的命运,激烈的斗争即将展开。强大的企业正在策划反击。他能否承受住政治风暴将决定欧洲的经济未来是作为一个自由市场还是垄断的堡垒。布里坦相信,这一结果还将决定欧洲在未来几年与美国和日本的竞争能力。
据点。在十月初,布里坦首次利用一年前的欧洲共同体合并规则对抗大型国有保护主义据点。他否决了法国国有的宇航工业公司和意大利的阿莱尼亚对加拿大通勤飞机制造商德哈维兰提出的2亿美元联合收购,理由是该交易将使他们占据欧洲市场的三分之二,并有可能抹去荷兰的福克公司等竞争对手。这些公司正在通过计划成为德哈维兰的少数股东进行反击。
与政府的甜蜜交易在他的打击名单上排在首位。他正在调查一个意大利计划,该计划将向菲亚特提供28亿美元的政府补助,以在经济萧条的梅佐乔尔诺地区的梅尔菲建造一座新的汽车工厂。而英国航空航天公司被要求偿还7500万美元的甜头,他称该公司是从英国政府那里获得的,用于购买国有汽车制造商罗孚集团。
通过采取这一行动,布里坦正在执行他制定的一项规则,该规则要求政府在商业交易中表现得像私人公司的合理股东一样。
布里坦还通过打击价格操纵等反竞争行为来执行更高的企业行为标准。他下令对包括德国费尔德穆勒在内的纸张制造商进行突袭,这些制造商被怀疑存在价格操纵行为,而瑞典的乐天包装因涉嫌在软饮料包装中滥用市场主导地位而被罚款9000万美元。宝洁公司刚刚被告知需要改变与意大利Finaf在一次性尿布上的合资企业条款,该条款将划分欧洲共同体市场。
在消费者游说团的欢呼声中,布里坦正在追查那些利用独家分销合同要求同样商品更高价格的公司,这些商品在邻国可以以更低的价格购买。例如,法国汽车制造商标致被告知不能阻止一家法国批发商在比利时购买其汽车,因为那里价格更低,并以比标致经销商更便宜的价格在法国转售。
而且,布里坦与欧洲惯例完全背道而驰,鼓励欧洲公司站出来揭发他们的竞争对手。这种美国风格的方法可能会为他的运动提供最大的动力。例如,法国的马特拉就对福特汽车公司和德国大众汽车公司承诺的在葡萄牙建厂的补贴提出了投诉。
敌人。布里坦的战术正变得与他的目标一样有争议。涉及国有公司的大多数商业交易都是在国家财政部的闭门会议上策划的。布里坦要求国有公司提交年度报告,列出其国家补贴。企业领导人声称这迫使他们公开专有信息。
结果是,布里坦的强大敌人名单每天都在增长。当欧盟委员会支持布里坦对德哈维兰合并的禁令时,法国人愤怒不已。交通部长保罗·基莱斯愤愤不平地说:“如果布里坦在20年前干预,我们就不会有空客或阿丽亚娜,”指的是两个获得大量补贴的成功航空航天财团。
政治风险如此之高,以至于即使是布里坦的某些老盟友也在寻求庇护。两位关键的欧盟委员会委员正在支持法意联合的举措,以削弱布里坦的一些权力。10月30日将进行投票的提案将允许任何欧盟委员会委员在其管辖范围内终止反垄断调查。
这位十字军的运动能否生存?看起来是可以的。他迄今为止的所有举措都得到了欧盟委员会委员的支持。即使他明年被替换,时代的精神也在向他倾斜。随着欧洲自由贸易联盟成员已经加入,东欧和苏联的旧计划经济也在敲门请求加入,欧洲根本无法再回到过去的坏习惯。