《告诉仲裁员》 - 彭博社

仲裁将消除大额和解——但将保护更多工人，J. 安德森去年因缺勤过多而被杜克大学医院解雇，她非常愤怒。医生的预约让她无法从事食品准备工作。作为一名工作了五年的员工，她认为在没有警告的情况下被解雇是不公平的。因此，她向大学的仲裁委员会提出了投诉。一组大学官员听取了她和她老板的故事。三周后，安德森回到了工作岗位，双方达成共识，如果她在接下来的一年中缺勤过多，她将立即被解雇。她没有缺勤。“在我去委员会之前，没有人给我机会，”安德森说。

安德森的故事在接下来的几年中可能会变得典型。今年夏天，一个负责起草拟议州法律的国家法律委员会建议了一项新的就业法规，允许大多数被解雇的员工将他们的案件提交给中立的仲裁人。在通过此类法律的州，几乎所有私营部门的雇主都将被要求建立一个类似于杜克八年前设立的程序。雇主要么重新雇佣仲裁人支持的工人，要么支付他们最多三年的遣散费。

“非常合理。”这样的系统将给雇主和工人之间常常动荡的关系带来巨大的变化。在一个已有百年历史的法律原则——随意雇佣下，公司可以随时解雇员工。然而，在过去十年中，成千上万的人提起了不公平解雇的诉讼。在大约45个州的法院接受了此类案件，从不同程度上削弱了随意雇佣原则。结果是：陪审团审判和越来越多员工获得的大额赔偿。

该委员会称为国家统一州法律委员会，表示其计划将覆盖约6000万工人。该委员会是一个由各州资助的准官方机构，由各州任命的律师组成，委员会引用研究估计，每年被解雇的200万工人中，最多有10%的人在模型法下会有有效的索赔——无需诉讼。“这将是自1964年《民权法案》以来，雇佣法最大的变化，”密歇根大学法学教授西奥多·J·圣安托万说，他参与了模型法的起草。

尽管许多州需要数年才能采取行动，但几个关键州可能会相对较快地采取行动。像美国劳工联合会-产业工人组织（AFL-CIO）和美国公民自由联盟这样的团体将推动这一想法。许多公司也可能会这样做。在加利福尼亚州、密歇根州和伊利诺伊州等雇主受到重创的州，“这项法规非常有意义，”美国商会劳动关系委员会成员吉姆·帕拉斯说。他表示，商会可能会在这些州支持这一想法，但在雇佣随意权未被法院限制的地方则会反对。

在加利福尼亚州，法院最为活跃，工人在陪审团审判中胜诉率为70%，获得的赔偿平均为30万美元到50万美元，委员会表示。而这还不包括法律费用。宾夕法尼亚大学法学教授克莱德·W·萨默斯表示，公司在此类案件上的法律费用平均为75,000美元，这类案件可能拖延一年或更长时间。工人则花费高达40,000美元。相比之下，仲裁只需几周，费用约为15,000美元——每个案件的总费用，萨默斯说，他曾为委员会提供建议。

更多的公正。员工团体也不喜欢当前的系统。在乔治亚州等地，挑战解雇几乎没有希望，因为随意雇佣的制度仅受到轻微侵蚀。即使在加利福尼亚州，诉讼的结果也是高度不可预测的，任何陪审团审判也是如此。更重要的是，提起诉讼的主要是中层和高层员工，而不是小时工。“他们是唯一能负担得起的人，”洛杉矶管理律师保罗·格罗斯曼说，他参与了该提案的起草。

这些幸运的少数人在仲裁下可能不会表现得更好。但更多的工人将受到保护，方式与申诉程序保护工会成员类似。“该模型法消除了巨额赔偿，但为每个人提供了合理的公正，”萨默斯说。

至少有一个团体不喜欢这个想法：诉讼律师，他们如果赢得随意雇佣案件通常会获得丰厚的费用。律师团体可能会阻碍来自商业和劳工的支持。“他们在某些州非常强大，”美国公民自由联盟的律师路易斯·L·马尔特比说。

尽管如此，仲裁看起来很可能会流行。蒙大拿州和波多黎各已经通过了仲裁法。还有十几个州正在考虑这个想法。如果更多州跟随委员会的提案，更多员工将在老板说：“你被解雇了”之后获得第二次机会。