低收入住房的奇特组合 - 彭博社
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对于芝加哥破旧公共高层住宅的居民来说,文森特·莱恩是一个英雄。住房与城市发展部部长杰克·F·肯普称他为“全国最进步的公共住房领导者之一”。作为一位百万富翁开发商,莱恩在1988年成为全国第三大住房管理局的负责人,他与那些对城市项目施加控制的毒贩和帮派展开了斗争。自那时以来,他遏制了暴力犯罪的上升,提升了入住率,并鼓励居民在日常管理中承担更多责任。“我见过许多董事长来来去去,”自1967年以来一直是芝加哥住房管理局(CHA)居民的佩吉·比亚斯说。“他是最好的。”那么,一个像文森特·莱恩这样的人为什么会与A·布鲁斯·罗泽特合作呢?罗泽特被住房与城市发展部官员描述为全国领先的贫民窟地主之一。10月10日,莱恩宣布他将在11月放弃对CHA的运营控制,转而经营美国社区住房协会,这是一家新的营利性公司。美国社区计划通过从加利福尼亚太平洋帕利塞德的关联金融公司收购分布在26个州的40,000套低收入和中等收入公寓,成为美国最大的房东之一,而罗泽特是该公司的董事长。这些莱恩估值为8亿美元的物业,部分由住房与城市发展部融资。
莱恩将这笔交易描述为“杠杆收购”,而AFC提供融资。罗泽特声称AFC只是为莱恩的新公司提供运营资金。无论如何,两者将保持持续的财务关系。
这笔交易的明显理由是增加美国社区获得额外住房与城市发展部融资以修复这些物业的机会。住房与城市发展部与罗泽特之间的关系并不融洽。一位高级住房与城市发展部官员,副部长阿尔弗雷德·A·德利博维,曾称罗泽特及其AFC同事为“贫民窟地主”和“下水道老鼠”。住房与城市发展部后来暂停了AFC与该机构的业务往来,持续了18个月,直到去年7月结束。AFC仍在调查中,可能会被永久禁止与住房与城市发展部进行业务往来。罗泽特将住房与城市发展部的指控描述为布什政府驱逐他出局的运动。
罗泽特承认他与HUD的关系不稳定。虽然没有保证HUD会帮助美国社区,但他补充道:“文斯·莱恩和他的公司可能更能与政府合作。”在莱恩任职期间,CHA的HUD资金几乎翻了四倍,从1988年的3000万美元增加到今年的1.08亿美元。“如果有人能赚到钱并实现社会目标,那就是文斯,”第一波士顿公司的董事总经理罗纳德·T·高特说。
莱恩和罗泽特不仅是不可思议的合作伙伴,他们的关系也由来已久。莱恩说他在17年前的圣路易斯项目中首次与罗泽特合作。他形容罗泽特为“可能是1960年代末低收入住房联合化概念的开创者。”联合化涉及将项目出售给一群投资者,他们可以获得税收抵免,以抵消个人收入。
一些罗泽特的租户会用不那么光彩的词汇来形容他,而不是“开创者”。自1987年以来,罗泽特与华盛顿(D.C.)的泰勒公寓301个单元的居民陷入了一场激烈的法庭争斗。在一项1150万美元的集体诉讼中,租户抱怨罗泽特和他的合作伙伴没有采取任何措施来改善尿液浸泡的走廊、破损的防火门和鼠患等情况。罗泽特否认任何不当行为。
良好的感觉。罗泽特还否认自己是个贫民窟地主。“没有人能说我们没有努力改善美国的住房条件,”他说,并补充道,AFC的物业中只有10%到15%严重破旧。
莱恩对他的新工作充满期待。“有时候,一个人的问题变成另一个人的机会,”他说。在HUD的帮助下,他打算在修缮项目后将其出售。他希望至少一些买家会是租户自己。他的雄心并不止于此。他和罗泽特正在游说国会和南非黑人领导人批准20亿美元的联邦贷款担保,以在南非建造5万套住房。
莱恩的好心情即使在被问及罗泽特可疑的过去时也没有消退。“我曾被奥普拉·温弗瑞称为贫民窟地主,”他笑着说,指的是这位脱口秀主持人。“她说得对。芝加哥住房管理局还有比这更大的贫民窟吗?”尽管如此,即使是莱恩在芝加哥项目中的一些最大支持者也可能会对他交往的对象感到疑惑。